法律案源
提问
辽宁某律师事务所参加听证会并出具律师意见“鉴于施工许可核查过程中，西岗区住房和城市建设局仅对申请方提交的材料进行形式审查，而无需进行实质内容的审查，故在申请方提交的材料符合《大连市人民政府办公室关于进一步推进既有住宅加装电梯工作的实施意见》、《关于对既有住宅加装电梯项目审批工作相关事宜的答复意见》等法律、法规、文件规定的情况下，应当依法为施工许可申请人办理施工许可”。该律所意见能否推翻？
