提问
空挂户口在法律中没有这种说法，只要是办理了户口的及可以办理身份证。
证件申领和制发的基本程序是：公民应当自年满16周岁之日起三个月内，到常住户口所在地的公安机关办理申领手续，要交验居民户口薄、本人照片，填写《居民身份证申领登记表》交纳证件工本费。未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，由监护人代为申请领取居民身份证(《中华人民共和国居民身份证法》第七条)。
公安机关在对公民申报材料与本人户口登记项目内容核对无误后，将办证信息传输报送上一级公安机关制证。
法规规定加强对空挂户的管理，是公安机关户籍管理的一项常态业务工作。
清理空挂户工作，是指通知有房产证的需要将户口迁到实际居住地所属派出所办理，暂时无法迁移的户口，由原派出所代管，不存在注销户口的问题。《户口登记条例》：第十条公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。第十九条公民因结婚、离婚、收养、认领、分户、并户、失踪、寻回或者其他事由引起户口变动的时候，由户主或者本人向户口登记机关申报变更登记。
(一)农村集体组织中的空挂户情形
所谓空挂户，是指只有户口在其住址，而落户人实际却不居住在这一住址的现象。真正的空挂户，由于落户人基于某种便利的需要而将户口迁入，但实际并不跟落户的集体经济组织产生实际关系，因此，遇到征地拆迁，这些空挂户是不能获得补偿的。
但问题的关键是农村不少所谓的空挂户，实际上并不是真正意义上的空挂户，比如一些地方村委会为了避免参与分配本村集体利益，就与上门女婿，投靠亲友的老人，本村外嫁或离婚的妇女及其子女等签订“空挂户”协议，让他们承诺不参与集体利益的分配，这样的协议是违法的，侵害了被拆迁人的合法权利，可以通过法律途径来撤销。
(二)公房内空挂户的情形
对于公房内空挂户的，拆迁时要看是否为同住人，如果认定为同住人，则根据司法解释的规定，一般遵循一人一份，均等分割的原则取得拆迁补偿款。拆迁补偿一般按照房屋面积计算，如果不能被认定为同住人，法院一般会对有户口的人进行酌定补偿，而不同法院酌定补偿款的金额也各不相同。法院往往考虑到拆迁地段(不同地段评估均价和评估单价不同)、户口迁入的原因和时间长短、对房屋的贡献、原被告的年龄和收入能力等因素综合考虑。如果拆迁房屋面积小，人口多，符合居住困难户条件，享受托底保障，则被核定在内的有户口的人都能取得相应的补偿款。
