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法治年度报告:法治建设稳步前进

大律师网 2013-06-27    人已阅读
导读:6月25日,中国法学会发布了《中国法治建设年度报告(2012)》。报告指出,中国特色社会主义法律体系进一步完

  6月25日,中国法学会发布了《中国法治建设年度报告(2012)》。报告指出,中国特色社会主义法律体系进一步完善,依法行政继续推进,司法公信力不断增强,法制宣传、法学研究更加深入和繁荣,法治文化建设和全社会学法尊法守法用法的氛围更趋良好。“从报告中,我们深切感受到,中国法治建设在稳步推进,从立法到执法,从依法行政到全民普法都取得了长足的进步。”中国法学会副会长周成奎表示。

  我国立法质量不断提高

  报告披露,2012年,全国人大及其常委会共审议38件法律和有关法律问题的决定草案,通过了其中的31件;国务院制定了16件行政法规;有立法权的地方人大及其常委会制定并向全国人大常委会备案的地方性法规、自治条例、单行条例1100余件。

  值得关注的是,2012年10月,全国人大常委会通过了精神卫生法。该法的规定体现了预防为主,预防与治疗、康复相结合,减少精神障碍发生,提高治疗、康复水平的立法精神。针对社会上“被精神病”现象屡有发生的问题,该法明确规定精神障碍患者的住院治疗实行自愿原则,严格设置非自愿住院治疗的条件和程序,并对故意将非精神障碍患者作为精神障碍患者送入医疗机构治疗的设定了相应的法律责任。

  我国现行的刑事诉讼法是1979年制定的,1996年八届全国人大四次会议进行了初次修正。2012年3月,十一届全国人大五次会议再次作了重要修改。这次修改贯彻宽严相济的刑事政策,适应新形势下惩罚犯罪和保护人权的需要,着力解决司法实践中遇到的迫切需要解决的问题,体现了我国刑事诉讼制度和人权保护的重大进步。同时,全国人大也对民事诉讼法做了相应的修改。

  2012年,国务院依据宪法和法律规定的职权,制定和修改了一批行政法规,为解决经济社会发展中突出问题、深化改革开放、保持经济平稳较快发展提供了制度保障。

  知识产权保护工作取得新进展

  报告指出,2012年,我国继续实施国家知识产权战略,从加强立法、严格执法和司法保护等方面,推进知识产权保护工作取得新的成绩。

  这一年,我国继续开展专利法、专利代理条例的修订工作和职务发明条例(草案)的起草工作,《专利标识标注办法》等的修订工作已经完成。有关部门还制定发布了《关于开通优先权文件的数字接入服务相关事项公告》《关于开通中欧优先权文件电子交换服务的公告》。

  报告介绍说,2012年,国家知识产权局在各地流通环节、生产环节,开展专利执法重点整治,打击涉及民生、重大项目等领域的假冒行为,调处专利侵权纠纷,开展知识产权维权援助与举报投诉工作,共受理专利纠纷案件2510件(其中专利侵权纠纷案件2232件,其他专利纠纷278件),查处假冒专利案件6512件,办案总数9022件,比2011年增长199%。2012年,国家知识产权局共受理发明专利申请65.3万件,同比增长24%。2012年,国家知识产权局授权发明专利21.7万件,同比增长26.1%。

  报告还披露,2012年,各级人民法院共审结一审知识产权案件10.3万件,同比上升56.1%。最高人民法院先后发布多个规定和意见,指导各级人民法院做好知识产权审判工作。最高人民法院还发布了《中国法院知识产权司法保护状况(2011年)》《最高人民法院知识产权案件年度报告(2011)》,公布了2011年中国法院知识产权司法保护10大案件和50件典型案例。

  实现生态文明法治化

  2012年,我国继续落实科学发展观,推进资源节约型、环境友好型社会建设。特别是党的十八大提出了努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展的奋斗目标,以及全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局的战略部署,标志着中国的生态文明建设进入了新的时期。

  报告指出,2012年2月,全国人大常委会审议通过了修改清洁生产促进法的决定,强化了政府编制和组织实施清洁生产执行规划的责任,完善了企业清洁生产的审核制度,并规定设立中央财政清洁生产资金,主要用于重点领域清洁生产工作的实施。为加强海洋观测预报管理,保护气象设施和气象探测环境,国务院制定了海洋观测预报管理条例、气象设施和气象探测环境保护条例。北京市制定了湿地保护条例,浙江省制定了湿地保护条例和海域使用管理条例,吉林省制定了林地保护条例,黑龙江省制定了气候资源探测和保护条例等。

  报告指出,2012年,环保部、水利部等部门分别出台了经济社会发展第十二个五年规划期间水污染防治规划、节能减排规划、重点区域大气污染防治规划、农村环境综合整治规划、近岸海域污染防治规划、节能环保产业发展规划、近期土壤环境保护和综合治理工作安排等。截至2012年底,全国已建成344个省级、地市级污染源监控中心,9123家国控源实施自动监控,与环保部污染监控中心联网企业达13248家。

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