提问
5月17日下午，为拍摄短视频上网发布赚取人气和点击率，犯罪嫌疑人吴某涛提出在地铁上大喊“所有人趴下，小心地雷”，其他人做出相应动作吸引乘客注意，以此为脚本拍摄恶搞视频的主意，获得犯罪嫌疑人陈某生、向某林、李某、李某铁的同意。
当日18时20分许，该5名犯罪嫌疑人在深圳开往南山方向的7号线地铁列车上，李某拿着一部手机装作玩游戏同时大喊“所有人全部趴下，小心地雷”等话语，向某林随即表演趴倒，吴某涛和李某铁充当群众演员，陈某生负责拍摄。因当时车厢内乘客不多，并未引起较大反应，随后该5名犯罪嫌疑人准备趁人多时再次表演和拍摄。
18时30分许，在列车快要行驶至福田区华强南地铁站时，吴某涛让向某林使用手机负责拍摄，陈某生负责表演，李某和李某铁充当群众演员，随后吴某涛拿着手机在车厢内大喊“所有人全部趴下，小心地雷，小心地雷”等话语，陈某生随即趴倒。周围乘客受到惊吓，纷纷向车厢两端跑去，在列车进站后，车内乘客纷纷逃离车厢，造成现场公共秩序和地铁营运秩序严重混乱。随后该列车停运清客，在华强南站滞留约四分钟后驶离，造成后续列车不同程度延误，为疏导乘客，地铁集团又加开另一趟空车补充营运。
案发后，福田区人民检察院及时指派检察官提前介入，监督并引导公安机关侦查取证。检察官认真查阅了历年全国各地发生的类似案例，从案件的总体定性、侦查方向、侦查重点以及证据固定情况向公安机关提出了具体的指导意见建议。
检察机关经审查认为，吴某涛等5名犯罪嫌疑人在公共场所编造虚假恐怖信息，造成公共秩序严重混乱，已涉嫌编造虚假恐怖信息罪，依法可能被判处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，符合逮捕条件，因而依法对其批准逮捕。
目前，该案正在进一步侦查中。
编造、故意传播虚假恐怖信息罪，是指编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的行为。
(一)、 客体要件
本罪侵犯的客体是正常的社会秩序。
(二)、 客观方面
客观方面表现为编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的行为。
(三)、 主体要件
本罪的犯罪主体为一般主体。凡年满16周岁且具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪。
(四)、 主观方面
本罪的主观方面是故意。
第三条 编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，具有下列情形之一的，应当依照刑法第二百九十一条之一的规定，在五年以下有期徒刑范围内酌情从重处罚：
(一)致使航班备降或返航;或者致使列车、船舶等大型客运交通工具中断运行的;
(二)多次编造、故意传播虚假恐怖信息的;
(三)造成直接经济损失二十万元以上的;
(四)造成乡镇、街道区域范围居民生活秩序严重混乱的;
(五)具有其他酌情从重处罚情节的。
第四条 编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十一条之一的 “造成严重后果”，处五年以上有期徒刑：
(一)造成三人以上轻伤或者一人以上重伤的;
(二)造成直接经济损失五十万元以上的;
(三)造成县级以上区域范围居民生活秩序严重混乱的;
(四)妨碍国家重大活动进行的;
(五)造成其他严重后果的。
第五条 编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，同时又构成其他犯罪的，择一重罪处罚。
第六条 本解释所称的“虚假恐怖信息”，是指以发生爆炸威胁、生化威胁、放射威胁、劫持航空器威胁、重大灾情、重大疫情等严重威胁公共安全的事件为内容，可能引起社会恐慌或者公共安全危机的不真实信息。
编造虚假的险情、疫情、警情、灾情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。
