提问
2020年1月14日，为深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，着眼长远建立优待工作体系，努力让优抚对象受到全社会尊重、让军人成为全社会尊崇的职业，退役军人事务部在充分研究论证、广泛征求意见、对标相关政策、反复修改评估的基础上，经中央领导同志同意，与中央宣传部、国家发展改革委等20个部门联合印发《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》(以下简称《意见》)
《意见》构建社会优待的体系框架，涵盖荣誉激励、生活、养老、医疗、住房、教育、文化交通、其他优待共8个方面，综合考虑优抚对象为国防和军队建设所作贡献，树立贡献越大优待越多的鲜明导向，促进优待工作更加科学规范。
《意见》明确，健全管理机制，建立优待证制度、明确优待目录、完善奖惩措施。逐步为退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属统一制发优待证，作为享受相应优待的有效证件;残疾军人凭残疾军人证，军队离退休干部、退休士官凭离休干部荣誉证、军官退休证、文职干部退休证、退休士官证，现役军人凭军(警)官证、士官证、义务兵证、学员证等有效证件享受相应优待，现役军人家属凭部队制发的相关证件享受相应优待。优待目录清单将随着国家经济社会发展、国防和军队建设需要以及优待工作不断创新，适时调整更新。对优抚对象作出新的突出贡献受到表彰的，给予表彰和奖励;对优抚对象依法被刑事处罚或受到治安管理处罚等多种情形的，取消其享受优待资格，收回相应优待证件。
提出了荣誉、生活、养老、医疗、住房、教育、文化交通和其他优待等8个方面的优待内容
1、荣誉激励。
为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌，为优抚对象家庭发春节慰问信，为入伍、退役的军人举行迎送仪式。
邀请优秀优抚对象代表参加国家和地方重要庆典和纪念活动。将服现役期间荣获个人二等功以上奖励的现役军人、退役军人名录载入地方志。
对个人立功、获得荣誉称号或勋章的现役军人，由当地人民政府给其家庭送喜报。
优先聘请优秀优抚对象担任编外辅导员、讲解员等，发挥其参与社会公益事业的优势作用。倡导利用大型集会、赛事播报，航班、车船及机场、车站、码头的广播视频等载体和形式，宣传优抚对象中优秀典型的先进事迹，不断扩大荣誉优待的范围和影响。
2、生活
不断完善优抚对象抚恤、补助、援助等政策制度，调整定期抚恤补助标准时，适当向贡献大的优抚对象倾斜。
各地要及时建档立卡，对因生活发生重大变故遇到突发性、临时性特殊困难的优抚对象，在享受社会保障待遇后仍有困难的，按照规定给予必要的帮扶援助。
逐步完善现役军人配偶随军就业创业政策，以及随军未就业期间基本生活补贴等制度。
3、养老
国家兴办的光荣院、优抚医院，对鳏寡孤独的优抚对象实行集中供养，对常年患病卧床、生活不能自理的优抚对象以及荣获个人二等功以上奖励现役军人的父母，优先提供服务并按规定减免相关费用。
对生活长期不能自理且纳入当地最低生活保障范围的老年优抚对象，各地应根据其失能程度等情况优先给予护理补贴。
积极推动与老年人日常生活密切相关的服务行业为老年优抚对象提供优先、优惠服务。鼓励各级各类养老机构优先接收优抚对象，提供适度的优惠服务。
4、医疗
明确本地区医疗优待定点服务机构，为残疾军人，烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属(以下简称“三属”)，现役军人家属、老复员军人、参战参试退役军人、带病回乡退伍军人开通优先窗口，提供普通门诊优先挂号、取药、缴费、检查、住院服务。
各级各类地方医疗机构优先为伤病残、老龄优抚对象提供家庭医生签约和健康教育、慢性病管理等基本公共卫生服务。组织优抚医院为残疾军人、“三属”、现役军人家属、老复员军人、参战参试退役军人、带病回乡退伍军人优惠体检，提供免收普通门诊挂号费和优先就诊、检查、住院等服务。
5、住房
逐步完善优抚对象住房优待办法，改善优抚对象基本住房条件。在审查优抚对象是否符合购买当地保障性住房或租住公共租赁住房条件时，抚恤、补助和优待金、护理费不计入个人和家庭收入。
符合当地住房保障条件的优抚对象，在公租房保障中优先予以解决。对符合条件并享受国家定期抚恤补助的优抚对象租住公租房，可给予适当租金补助或者减免。对居住农村的符合条件的优抚对象，同等条件下优先纳入国家或地方实施的农村危房改造相关项目范围。
6、教育
符合条件的现役军人、烈士和因公牺牲军人子女就近就便入读公办义务教育阶段学校和幼儿园、托儿所;报考普通高等学校，在同等条件下优先录取。
切实保障驻偏远海岛、高原高寒等艰苦地区现役军人的子女，在其父母或其他法定监护人户籍所在地易地优先就近就便入读公办义务教育阶段学校和幼儿园、托儿所，报考普通高中、中等职业学校时降分录取，按规定享受学生资助政策。
现役军人子女未随迁留在原驻地或原户籍地的，在就读地享受当地军人子女教育优待政策。优先安排残疾军人参加学习培训，按规定享受国家资助政策。
退役军人按规定免费参加教育培训。
实施对符合条件的退役大学生士兵复学、调整专业、攻读研究生等优待政策。
加大教育支持力度，通过单列计划、单独招生以及学费和助学金资助等措施，为退役军人接受高等教育提供更多机会，帮助退役军人改善知识结构，提升就业竞争力。
7、文化交通
博物馆、纪念馆、美术馆等公共文化设施和实行政府定价或指导价管理的公园、展览馆、名胜古迹、景区，对现役军人、残疾军人、“三属”、现役军人家属按规定提供减免门票等优待。
现役军人、残疾军人、“三属”乘坐境内运行的火车(高铁)、轮船、客运班车以及民航班机时，享受优先购买车(船)票或值机、安检、乘车(船、机)，可使用优先通道(窗口)，随同出行的家属可一同享受优先服务。
现役军人、残疾军人免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具;残疾军人乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车和民航班机享受减收正常票价50%的优惠。
8、其他社会优待
倡导鼓励志愿者参与面向优抚对象的志愿服务。
法律服务机构优先提供法律服务，法律援助机构依法提供免费的法律服务。
鼓励银行为优抚对象提供优先办理业务，免收卡工本费、卡年费、小额账户管理费、跨行转账费，以及其他个性化专属金融优惠服务。
各地影(剧)院在放映(演出)前义务播放爱国拥军公益广告或宣传短视频，鼓励为优抚对象提供减免入场票价等优惠服务。
2019年9月24日退役军人事务部与中国电信、中国联通、中国移动三家电信运营商在京签署拥军优抚合作协议。
协议承诺将为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供专属通信套餐，涉及专属个性化通信服务产品，提供优先、优质、优惠的服务。
在八一建军节、元旦、春节等重要节日向优抚对象开展流量赠送或话费减免等活动。
在营业网点设立专门窗口，在明显位置张贴军人、退役军人优先标识，对待有军官证、士兵证、退役证、优待证等有效证件的优抚对象开通绿色通道，提供优先服务。
