提问
出租人
(1)房屋所有权证(复印件)或集体土地建设用地使用证，临时建设工程规划许可证，杜员房屋使用证;
(2)个人居民身份证或单位法人资格证明;
(3)委托他人代管的房屋，可由代管人申请，代管人除提交上述证件外，还应提交房屋产权
人委托其代管的委托证明;
(4)共有房屋出租的、除提交(1)、(2)款规定的证件外，还应提交其他共有人同意的证明。
承租人
(1)承租人为个人的，提交居民身份证;
(2)承租人为境外人员的，提交公安机关签发的居留证件;承租人为境外单位的，提交杭州
市国家安全局批准的有关文件;
(3)承租人为机关、企业、事业单位或其他组织的，提交有关单位或组织的有效证件;
(1)出租人或承担人提供上述有关证件，向房屋所在地的区房地产市场提出申请领取《房屋租赁合同》;
(2)租赁双方将《房屋租赁合同》逐条进行填写，双方签定盖章后，送交申请单位;
(3)区房地产市场派员对租赁房屋进行实地察看、评估;
(4)发给《房屋租赁证》;
(5)由出租房、承租方交纳0.5‰的交易手续费
很多老百姓都很好奇，为什么国家要求必须办理房屋租赁登记备案，房屋租赁备案登记到底有什么作用?其实，房屋租赁备案登记作为一项国家政策，主要有以下作用：
(一)审查作用
1、审查合同的主体是否合格，既出租人和承租人是否具备相应的条件;
2、审查租赁的客体是否允许出租，即出租的房屋是否是法律、法规允许出租的房屋;
3、审查租赁的合同是否齐全、完备，是否确定了租赁的期限，租赁的修缮责任等;
4、审查租赁行为是否符合国家及房屋所在地人民政府规定的租赁政策。
(二)管理作用
房地产管理部门通过登记达到备案，即把所有的法律资料存档管理，发挥了四个方面的作用：
1、是明确租赁双方的法律行为;
2、是了解掌握租赁市场的基本行情;
3、是监督租赁双方的法律行为;
4、是为调解房屋租赁纠纷提供了法律依据。从而达到规范和引导房屋租赁市场健康发展的目的。
(三)维护秩序作用
进行房屋租赁登记备案管理，有利于规范房屋租赁市场，确保社会稳定。根据有关部门对部分城市社会治安状况的调查分析，近年来发生于城市的刑事犯罪案件70% 以上与“出租房屋”有关。因此，强化房屋租赁的规范化管理，将使房屋租赁当事人的责、权、利得到明确，有效预防利用出租屋违法犯罪，有利于社会治安的综合治理，确保房屋租赁市场健康发展。
