提问
何种情况下国有独资公司必须回避关联交易？
关联交易是指公司与其关联方之间进行的交易。国有独资公司必须回避关联交易，主要基于以下考虑：一是避免利益输送，确保交易的公平性和公正性；二是防止国有资产被不当占用或损失；三是维护公司的独立经营决策权，不受关联方影响。如果关联交易可能导致公司利益受损，或者交易条件对非关联方不利，国有独资公司应当回避。
法律依据：
1. 《中华人民共和国公司法》第21条明确规定：“公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。”
2. 《企业国有资产法》第53条也规定：“国有企业应当依法进行交易，防止国有资产流失。”
3. 《上市公司章程指引》等规定了关联交易的审议程序和信息披露要求，对于可能损害公司或股东利益的关联交易，国有独资公司应当回避。
如何界定与关联企业的公平交易价格？
公平交易价格的界定通常涉及到反垄断法和税收法的相关规定。关联企业之间的交易价格需要遵循公平、合理、无歧视的原则，以防止通过操纵交易价格来逃避税收或者滥用市场支配地位。在实践中，公平交易价格通常被定义为独立第三方在相同或类似条件下进行交易的价格。
1. 反垄断法角度：根据《中华人民共和国反垄断法》第14条，禁止具有关联关系的企业实施固定价格、限制产量、分割市场等垄断协议。如果关联企业间的交易价格明显偏离市场价格，可能被视为滥用市场支配地位，可能会受到反垄断执法机构的调查。
2. 税收法角度：在税收领域，税务局会参照《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例，以及《关联企业间业务往来预约定价安排管理暂行办法》等相关规定，来判断关联企业的交易价格是否公平。如果关联企业间的交易价格低于或高于独立第三方的交易价格，税务机关有权进行调整，以防止避税行为。
法律依据：
1. 《中华人民共和国反垄断法》
2. 《中华人民共和国企业所得税法》
3. 《中华人民共和国企业所得税法实施条例》
4. 《关联企业间业务往来预约定价安排管理暂行办法》
这些法律规定了公平交易价格的基本原则和判断标准，并提供了具体的实施规则。企业在进行关联交易时，应确保交易价格符合上述法律法规的要求，以避免潜在的法律风险。同时，企业也可以通过预约定价安排等方式，与税务机关协商确定关联交易的价格，以增加交易的透明度和可预测性。
国有独资公司关联交易需经哪些部门审批？
国有独资公司的关联交易需要遵循严格的监管和审批程序，主要是为了防止国有资产流失和保证公平交易。关联交易通常涉及国有独资公司的资产处置、资金借贷、提供担保、购买商品或服务等事项。这些交易如果涉及到重大利益或者可能影响公司的正常运营，一般需要经过以下部门的审批：
1. 国有资产监督管理机构：根据《企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》，国有资产监督管理机构负责监督国有企业的经营行为，包括审批国有独资公司的重大关联交易。
2. 公司董事会：根据《公司法》，公司的重大决策，如关联交易，应由董事会审议通过。国有独资公司的董事会需要按照相关规定，对关联交易的合理性和公平性进行审查。
3. 财政部门：在某些情况下，特别是涉及到财政资金使用或者影响国家财政收入的关联交易，可能需要财政部门的审批。
4. 证券监管机构：如果国有独资公司是上市公司，其关联交易还需要符合证券市场的规定，可能需要证券监督管理委员会（CSRC）的审批或备案。
法律依据：
1. 《中华人民共和国企业国有资产法》：第38条，国家出资企业合并、分立、改制、上市，增加或者减少注册资本，发行债券，进行重大投资、为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠，分配利润，以及解散、申请破产，由履行出资人职责的机构决定。
2. 《企业国有资产监督管理暂行条例》：第23条，国有资产监督管理机构应当建立和完善国有资产保值增值考核办法，对企业负责人经营业绩进行年度考核和任期考核，并依据考核结果确定其薪酬以及奖惩。
3. 《中华人民共和国公司法》：第37条、第95条等，规定了公司的决策程序和董事会的职权。
4. 《上市公司重大资产重组管理办法》等相关证券法规，对于上市公司的关联交易有详细规定。
国有独资公司在面临可能影响其公正、公平交易，或可能导致国有资产流失的关联交易时，必须严格遵守相关法律法规，主动回避，以保护公司利益，维护国有资产的安全和完整，确保市场公平竞争。同时，国有独资公司在处理关联交易时，应遵循公开、公平、公正的原则，确保交易的透明度。
