提问
如何界定并购中的国有资产？
并购中的国有资产界定需遵循严格的法律法规，确保国有资产的安全和增值。首先，企业性质是判断是否为国有资产的关键，如果企业是国有企业或者国有控股、参股的企业，那么其中的资产就视为国有资产。其次，任何涉及国有资产的并购行为，必须经过国有资产监督管理机构的审批，以防止国有资产流失。
【引用法条】
1. 《中华人民共和国企业国有资产法》：规定了国有资产的定义、管理和保护，以及国有企业的设立、运营和重组等。
2. 《企业国有资产监督管理暂行条例》：明确了国有资产的监管机制，包括并购、转让、重组等活动的审批程序。
3. 《关于规范国有企业改制工作的意见》：对国有企业改制，包括并购过程中的国有资产处理进行了详细规定。
4. 《关于进一步规范企业国有资产交易行为的通知》：强调了国有资产交易的公开、公平、公正原则，以及必要的审计、评估和公示程序。
企业重组涉及的税务问题如何处理？
企业重组涉及到的税务问题主要包括企业所得税、增值税、契税、印花税等多种税种。在重组过程中，企业需要根据具体的重组方式（如合并、分立、出售资产等）以及相关法律法规，对可能产生的税务影响进行评估和规划。
1. 企业所得税：根据《企业所得税法》及其实施条例，企业重组中可能涉及免税、减税或递延纳税的待遇。例如，符合条件的企业合并和分立，可以选择不立即缴纳企业所得税，而是将资产的计税基础延续到合并或分立后的企业。
2. 增值税：在资产转让过程中，可能会产生增值税。根据《增值税暂行条例》，销售或转让固定资产、无形资产等可能需要缴纳增值税。
3. 契税：在土地使用权或房产所有权转移时，可能需要缴纳契税，根据《契税暂行条例》规定。
4. 印花税：企业重组中的合同，如股权转让协议、资产转让协议等，可能需要缴纳印花税。
【引用法条】
1. 《中华人民共和国企业所得税法》
2. 《中华人民共和国企业所得税法实施条例》
3. 《中华人民共和国增值税暂行条例》
4. 《中华人民共和国契税暂行条例》
5. 《中华人民共和国印花税暂行条例》
6. 《财政部 国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税[2009]59号）
7. 《国家税务总局关于企业重组业务企业所得税征收管理若干问题的公告》（国家税务总局公告2015年第48号）
在处理这些税务问题时，企业应咨询专业税务顾问，确保合规并最大限度地利用税收优惠政策。同时，重组过程中的所有交易都应有明确的书面记录，并及时向税务机关报告和备案。
政府对关键行业并购有何特别限制？
- 国家安全审查：对于涉及国家安全的关键行业，如能源、通信、国防等，政府会进行国家安全审查。如果并购可能威胁到国家的安全，政府有权阻止或限制此类交易。
市场垄断审查：根据《反垄断法》，如果并购可能导致市场垄断或者显著减少市场竞争，政府有权进行干预。这主要由国家市场监督管理总局负责执行。
行业监管规定：不同行业可能有特定的监管规定，例如金融、电信等行业，需要符合相应的行业准入条件和许可要求。
外商投资审查：对于外资并购，中国实施外商投资负面清单制度，某些行业对外资有限制或禁止，如军工、新闻出版等。
【引用法条】
- 《中华人民共和国反垄断法》：该法规定了对于可能产生市场垄断的并购行为的审查机制。
《国务院关于经营者集中申报标准的规定》：明确了经营者集中的申报标准，包括经营者营业额、市场份额等，达到一定标准的并购需要向反垄断执法机构申报。
《国家安全法》：规定了国家安全审查制度，包括对涉及国家安全的并购活动的审查。
《外商投资法》及《外商投资法实施条例》：规定了对外商投资的管理，包括负面清单制度和国家安全审查。
行业相关法规：如《商业银行法》、《电信法》等，对各自行业的并购活动有具体规定。中国政府对关键行业的并购采取谨慎的态度，通过法律法规确保并购活动不会对国家安全、市场竞争和行业健康发展造成负面影响。
界定并购中的国有资产是一个复杂且严谨的过程，涉及到国家利益和公共利益的保护企业在进行此类交易时，必须严格遵守相关法律法规，确保交易的合法性，并通过正规渠道获得审批，以防止可能的法律风险和国有资产流失。同时，律师的专业意见在这个过程中也起着至关重要的作用，能够为企业提供合法合规的指导。
『温馨提示』以上是大律师网法务对“如何界定并购中的国有资产”问题的解答，如果您需要更多法律方面的指导，请到大律师网进行咨询。
