提问
2000年8月3日，江西省赣州市某商住楼在施工过程中，由于在作业中钢筋距高压线过近而产生电弧，致使11名民工触电被击倒在地，造成3人死亡，3人受伤。
一、事故经过
赣州市某商住楼位于市滨江大道东段，建筑面积147000m2，8层框混结构，基础采用人工挖孔桩共106根。该工程的土方开挖、安放孔桩钢筋笼及浇筑砼工程，由某建筑公司以包工不包料形式转包给何某个人之后，何某又转包给民工温某施工。
在该工地的上部距地面7m左右处，有一条10kV架空线路经东西方向穿过。2000年5月17日开始土方回填，至5月底完成土方回填时，架空线路距离地面净空只剩5.6m，期间施工单位曾多次要求建设单位尽快迁移，但始终未得以解决，而施工单位就一直违章在高压架空线下方不采取任何措施冒险作业。当2000年8月3日承包人温某正违章指挥12名民工，将6m长的钢筋笼放入桩孔时，由于顶部钢筋距高压线过近而产生电弧，11名民工被击倒在地，造成3人死亡，3人受伤的重大事故。
二、事故原因
这是一起责任事故。
直接原因
由于高压线路的周围空间存在强电场，导致附近的导体成为带电体，因此电气规范规定禁止在高压架空线路下方作业，在一侧作业时应保持一定安全距离，防止发生触电事故。
该施工现场桩孔钢筋笼长6m，上面高压线路距地面仅剩5.6m，在无任何防护措施下又不能保证安全距离，因此必然发生触电事故。
间接原因
1、建筑市场管理失控，私自转包，无资质承包，从而造成管理混乱，违章指挥导致发生事故。
2、建设单位不重视施工环境的安全条件，高压架空线路下方不允许施工，然而建设单位未尽到职责办理线路迁移，从而发生触电事故也是重要原因。
三、防范措施
1、地区的行政主管部门应进一步加强对建筑市场的管理工作，不单要注意作好形式上的工程建设招投标工作，更应该注意认真贯彻施工许可证制度，并注意检查地区施工现场实施情况，发现私自转包和无资质承包等违法行为应严肃处理。
2、认真落实建筑工程监理工作，对承包单位的施工进行全过程依法监督，发现问题及时解决，做到预防为主。
3、建设单位对提供施工现场安全作业条件应在相关法规中明确。
