农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。农村土地流转其实指的是土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。

法律依据《农村土地承包法》第十条、第十六条

对于农村土地流转政策的总体要求：

(一)指导思想

(二)基本原则

稳定完善农村土地承包关系：

(一)健全土地承包经营权登记制度。

(二)推进土地承包经营权确权登记颁证工作。

规范引导农村土地经营权有序流转：

(一)鼓励创新土地流转形式。

(二)严格规范土地流转行为。

(三)加强土地流转管理和服务。

(四)合理确定土地经营规模。

(五)扶持粮食规模化生产。

(六)加强土地流转用途管制。

加快培育新型农业经营主体：

(一)发挥家庭经营的基础作用。

(二)探索新的集体经营方式。

(三)加快发展农户间的合作经营。

(四)鼓励发展适合企业化经营的现代种养业。

(五)加大对新型农业经营主体的扶持力度。

(六)加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范。

建立健全农业社会化服务体系：

(一)培育多元社会化服务组织。

(二)开展新型职业农民教育培训。

(三)发挥供销合作社的优势和作用。

农村土地使用权流转改革方案：

(一)国有化方案

(二)私有化方案

(三)多种所有权并存的方案

(四)回避集体土地所有权，强调以利用为中心的土地制度改革思路

农村土地使用权流转流转模式：

1.互换2.交租3.入股4.宅基地换住房，承包地换社保5.股份+合作

法律依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条