我们村里征收土地，关于土地征收款分配的问题，上一任村长只定了分红分配方案，就是有户口有田地的拿全额，有户口没田地的只拿半额，征收款如何分配从来没定过的，但是现任村长上任后刚好是征地，征地款开会后大部分村民支持按分红分配方案，全村49户人拿半额有17户，基于利益面前大部份都支持按原分红分配方案，但是这样就侵害了拿半额的利益，由于半额的户主少根本没法通过有户口的都拿全额，所以拿半额的觉得不合理，因为分红和征收是两回事，况且多方打听其它地方根本就不存在征地款拿半额的，几次开会都无法定下来，现在支持按分红分配方案的要强行发放征地款，其中还有村干部带头私自乱张贴公示，最后闹到村委，区书记要求投票赞成拿半额的达到70%就按分红分配方案发放，达不到就是有户口的都是全额，可是几次的会还是定不下来，拿半额的几次上访反应得不到解决，想通过诉讼来解决，请问各位律师中何解决