根据《破产法》第七条:债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。
债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。
企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。
债权人申请破产的条件如下：
1、债权人的申请资格。在破产法上，债权人申请不具有集体诉讼的性质，提出破产申请的债权人只能行使自己的请求权。因此，按照破产法的规定精神，提出破产申请的债权人的请求权必须具备以下条件：
(1)须为具有给付内容的请求权；
(2)须为法律上可强制执行的请求权；
(3)须为已到期的请求权。
2、债权人申请的形式条件。根据司法解释，债权人申请债务人破产，应当向人民法院提交的材料有：
(1)债权发生的事实与证据；
(2)债权性质、数额、有无担保，并附证据；
(3)债务人不能清偿到期债务的证据。