提问
编者按
新郑,隶属河南省郑州市,是全国社会管理创新综合试点城市。中央作出加强和创新社会管理的决策部署以来,新郑市坚持用抓经济发展的方式来抓社会管理,推出就业、教育、医疗、社保、住房等“十个所有惠民生”举措,深化对不同人群的服务管理,充分体现了民生为本、服务为先的要求,把发展成果更多地惠及城乡广大群众；坚持从矛盾调处入手创新社会管理,变群众上访为干部下访,变干部下访为群众家访,变群众家访为息诉罢访,让群众切实感到公平正义就在身边。
从今天起,本报推出一组反映新郑市社会管理创造新经验、探索新路子的报道,以期对各地有所借鉴。
中国大律师网孙春英 邓红阳 李恩树
初冬虽有几分寒意,但河南省新郑市和庄镇坡刘村村民刘风先的心里却暖洋洋的。
“我们一家4口人,老伴眼睛看不见,干不了活,两个孩子都在上学,全家靠低保过日子。去年3月,干部家访了解到我的情况后,很快介绍我在村里当了保洁员,每月领400元工资,前不久还搬进了新居,住上了宽敞明亮的房子。”
57岁的刘风先说:“政府干实事,百姓得实惠,让我们全家过上了好日子!”
11月中旬,《法制日报》记者深入新郑城乡采访,所见所闻令人振奋。新郑市长期坚持干部接访、下访制度,变群众上访为干部下访,变干部下访为群众家访,变群众家访为息诉罢访,把大量信访问题和社会矛盾解决在当地、化解在基层,探索出新形势下创新社会管理、做好群众工作的一条新路,呈现出经济稳定发展、百姓心情舒畅的喜人景象。
全市各级领导干部兼职乡村社区担任第一书记为民解难题办实事
9月15日,新郑市321名正科级以上党员干部分赴各村(社区)担任党支部第一书记。这一天,他们和村(社区)“两委”干部、群众代表座谈,听取意见和建议,围绕社会管理创新、民生发展、维护稳定等工作进一步理思路、谋计划、谈发展。
记者在新郑多个村(社区)采访时发现,任期为一年的“第一书记”,都在村(社区)办公场所显著位置设立公示栏,把自己的姓名、照片、派出单位、联系电话、职责任务等内容进行公开,便于群众反映诉求意见,帮助群众解决实际问题。
11月19日上午,记者走进新郑市新建路街道东街社区。一提起“第一书记”,社区居民纷纷竖起大拇指。“‘第一书记’是咱们的贴心人,不仅与群众谈心交友,还协调相关部门为步行街修路、换路灯,彻底解决了步行街多年来路不平、灯不亮的问题。现在环境好了,商户们的买卖也红火了。”东街社区党支部副书记林洁说。
新郑市市委书记吴忠华,同时还兼任新建路街道东街社区党支部第一书记。他告诉记者,选派党员干部担任村(社区)党支部第一书记,是全市加强社会管理创新、全面建设小康社会的实际需要,通过党员干部走基层、转作风,切实帮助村(社区)抓发展促致富、查矛盾解难题、办实事解民忧、抓班子带队伍,进一步密切了党群干群关系。
“第一书记”深入基层、心入一线,从群众最期盼、想办没法办的“水、电、路、气、医、学、房、保”等事情做起,大力改善基础设施,兴办公益事业,努力塑造村容整洁、秩序井然的城乡新面貌。
“感情连到家、意见听到家、信息送到家、工作做到家、实事办到家”,这是记者在采访中听到的老百姓对“第一书记”的普遍评价。
“‘第一书记’来到俺村后,出主意想办法,以往阻力很大的村民土地调整问题很快就解决了。”67岁的新郑市中心城区新区建设管理委员会苟郑社区老党员尹进科感慨地说:“‘第一书记’真是来干事的,一竿子插到底,为咱老百姓撑腰做主。”
在苟郑社区党支部书记李荣申看来,“第一书记”不仅帮助农村“两委”班子理清了发展思路,还帮助村干部树立了威信,干部威信高了,就能凝聚人心,更好地带动村民打开局面、实现发展。
据统计,仅9月15日一天,各村(社区)“第一书记”就走访群众1500人次,征求意见建议87条,解决各类问题52个,化解矛盾纠纷31起。
建立“干部信访工作日”走村入户持之以恒11年风雨无阻雷打不动
每月的15日,是新郑市四大班子领导、市直单位和17个乡镇、街道办事处抽调干部集中到乡村、社区、企业下访的日子,干部把这一天称为“信访工作日”,群众则称之为“百姓日”。
