提问
现有反腐网站作用有限
北京外国语大学国际新闻与传播系教授展江在接受媒体采访时指出，腐败问题严重破坏了国家的民主，阻碍了国家的经济发展，更减损了国民福利。腐败问题很严重而且难以量化，但值得欣慰的是腐败日渐受到网络时代公共舆论的关注。
法治周末记者发现，通过舆论监督揭发贪污腐败现象的诸多例子呈现出一种新的反腐败模式：网络曝光→网民议论→媒体报道→形成舆论→启动调查→惩处贪官。
随着网络反腐的发展，近来对一些事件的披露都是最先发端于网络，后由传统媒体报道，引发热议。
虽然网络舆论监督的作用值得肯定，但是近来越来越多违法网站的出现，让公众和学者对此类网站充满了担忧。
面对“内忧外患”，民间反腐网站路在何方？
林喆认为，民间反腐网站是官方反腐渠道的有效补充，尽管面临诸多困境，但应予以鼓励。
林喆表示，近年来国家查处的贪腐案件中，有一半以上跟群众举报有关。但民间反腐也有几大问题亟待解决： 首先，网站搜集到的线索与纪检监察机关办案过程不一样，网站也不具备法律赋予的强制力。而有关部门侦查贪腐案件，通常需要保密，网站提前把这些信息公开，很容易打草惊蛇，使涉案人员有应对的空间，并销毁贪腐的证据。
其次，不排除一些网站为牟利而通过反腐外衣博取点击率，如果把握不好度，就会成为诋毁他人的工具，这是很危险的。因此，实名上网、实名举报是终极办法。
林喆建议，民间反腐网站要做好与各地方纪检监察机关的对接。
林喆把民间反腐的力量主要分为5类：学者、高检或高法的一线工作人员、媒体、社会上被贪官打击的受害者以及民间反腐网站。
然而，对于反腐网站的作用，林喆的评价并不高。
“它们虽然可以属于网络反腐和群众监督的形式，但是目前民间反腐网站良莠不齐，如果不加强管理，这些网站实际上的作用非常有限。”林喆说。
如果能纳入法治轨道，经过登记、检查、考评、专家指导，最好和纪检部门联合，这样就可以帮助纪检部门提供案件线索，发挥积极的作用。
“我认为虽然人们一直在关注反腐，但这种网站更多的还是利用打击腐败这个噱头赚取群众的眼球，哗众取宠。”林喆说。
反腐网站风生水起
随着互联网在我国的快速发展，一些致力于民间反腐的网站开始出现。尤其是2011年6月，受印度一家名叫“我行贿了”反腐网站的启迪，中国网民纷纷推出克隆网站，“我贿赂了”、“我行贿了”和“我行贿啦”。
“我行贿了”网站创办人回忆，网站创立之初每天的点击量在四五万人次，网站开通后发帖量超过1000篇，在不到一天时间内注册会员就超过了8000人。
此后，民间反腐网站获得了极高的关注度以及点击率，各种此类网站也如雨后春笋般出现。
然而，有人的地方就有江湖。江湖中人，鱼龙混杂，行侠仗义者有之，烧杀掳掠、鸡鸣狗盗者亦有之。反腐网站的江湖也不例外。
短短一年时间，已经有89家打着“反腐”、“维权”旗号招摇撞骗、敲诈勒索的网站被国信办查处，提起这些网站，国信办网络新闻协调局的工作人员就觉得头痛。
“从今年3月开始，一共进行过两次大规模的查处行动，共关闭89家违法违规网站，这些网站有的假冒国家机关名义，造成了很恶劣的影响。”该工作人员对法治周末记者说。
2012年6月16日，一位网名为“党三卷”的网友在网上发帖说：“中国反腐败调查中心，你们是怎样工作的？对于网民反映的腐败案件，你们为什么不回信、不调查、不处理？你们这样工作，能对得起自己的职责吗？”
令这位网友没有想到的是，他已经不幸地成为诈骗网站的受害者。他所提到的“中国反腐败调查中心”因从事违法活动已被依法关闭。
记者了解到，今年6月关闭的47家网站大都是假冒国家机关或公益组织名义，以“反腐”、“维权”、“监督”为名招摇撞骗、敲诈勒索，如“中国反腐败网”、“全国网络反腐中心”、“中国反腐败调查中心”、“中国预防腐败网”、“预防腐败通讯网”、“维权防骗网”、“中国民声网”、“中华新闻监督网”等。
还有的以承包记者站、培训会员或记者为名，以数千元至数万元不等的价格叫卖假记者站站牌和假记者证，如“中国行政司法监督调查网”、“中国廉政法制网”等。
据介绍，这些招摇撞骗、敲诈勒索的网站或以刊载负面新闻要挟，向有关单位索取所谓“赞助费”、“广告费”或“会员费”；或假冒国家机关网站，实施敲诈、诈骗等违法行为，甚至派专人到北京等地“拉生意”，骗取钱财；部分网站还结成“经营同盟”，相互勾结，对有关单位、企业和个人实施敲诈，情节恶劣，危害严重。
而一些带有“中国”、“国家”、“预防腐败”等字样的非法网站，疑似与国家相关职能部门有关，干扰了这些部门的正常工作。
6月21日，国家预防腐败局办公室为此特别郑重声明称，国家预防腐败局是国务院直属机构，唯一官方网站的网址为www.nbcp.gov.cn。国家预防腐败局在各地没有设立任何分支或派驻机构，没有招聘工作人员、颁发工作证件。
对于互联网上出现一些带有“中国”、“国家”、“预防腐败”等字样的网站，国家预防腐败局办公室在声明中强调，这些网站及相关机构与国家预防腐败局没有任何关系。
声明还强调，对于任何单位、组织或个人以“国家预防腐败局”名义进行活动或发布信息的，“我们将依法保留追究其法律责任的权利”。
“有很多网站，趁着民间反腐网风生水起这个机会浑水摸鱼。”著名反腐研究专家、中央党校教授林喆在接受法治周末记者采访时说。
她表示，这些反腐网站创办者中不乏仇官、仇富之人，如果搞得不好就容易变味，就有了攻击性。
据了解，创办反腐网站之人，一种是自己曾经是维权者，而另一种则是记者。中国舆论监督网的李新德就属于前者。1998年他的弟弟遭遇一场官司之后，李新德认识到舆论监督的重要性，之后，他开通了个人网站——中国舆论监督网。从此，个人网站成为他新的舆论监督阵地。
“只要是揭露腐败，公众都容易产生信任感和欣慰感，认为这些网站伸张了社会正义，道出了民众的心声，容易对网站报道内容的真实性和可靠性失去辨析力。所以，公众反腐心理的期待是违规网站蒙蔽公众心理的动因。”成都理工大学廉政与社会发展研究所副所长肖云忠认为。
