提问
《2020年继续统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金》
经国务院批准，人力资源社会保障部、财政部近日印发《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2020年1月1日起，为2019年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%。此次调整，继续统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准基本一致;挂钩调整体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金;适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。
《通知》要求，各省、自治区、直辖市要结合本地区实际，制定具体实施方案，抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。
《人力资源社会保障部 财政部关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》
人社部发〔2020〕22号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团：
经国务院批准，从2020年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员(以下简称退休人员)基本养老金水平。现就有关事项通知如下：
一、调整范围。2019年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。
二、调整水平。全国总体调整比例按照2019年退休人员月人均基本养老金的5%确定。各省以全国总体调整比例为高限确定本省调整比例和水平。
三、调整办法。继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一。定额调整要体现公平原则;挂钩调整要体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要进一步强化激励，适当加大挂钩调整所占比重。
四、资金来源。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。
五、组织实施。调整退休人员基本养老金，是提高保障和改善民生水平的重要措施，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀。各地区要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，加强宣传解读，确保调整工作平稳进行。按照党中央、国务院统一部署，结合本地区实际制定具体实施方案，于2020年5月31日前报人力资源社会保障部、财政部备案。各地区要严格按照两部备案同意的实施方案执行，切实采取措施加强基本养老保险基金收支管理，提前做好资金安排，确保基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠。对自行提高调整水平、突破调整政策、存在违规一次性补缴或违规办理提前退休的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。在京中央国家机关及所属事业单位的调整方案由人力资源社会保障部、财政部制定并组织实施。
人力资源社会保障部 财政部
2020年4月10日
养老金的调整方式一般包括三种办法，也就是定额调整、挂钩调整、适当倾斜。通过这样多种多样方式的调整，是为了满足大家对养老金调整的意见。
上调5%是指在去年全国平均养老金的基础上调整5%，这个5%只是一个调整增加的控制指标，并不是调整办法，更不是在去年养老金的基础上加上5%，具体调整办法，要根据各个省市规定办理，有的人可能超过5%，有的人不足5%。
企业退休人员：
2019年第钱已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业退休人员，从2020年1月其增加基本养老金。
普加 ：
1、每人定额增加75元。
2、按本人职保缴费年限(含视同缴费年限)，每满1年增加1.5元，不足22.5元的按22.5元计算。
3、以本人2019年12月的基本养老金为基数增加2.3%。
倾斜增加：
另外，为体现对高龄退休人员的关怀，本市今年继续对企业退休人员中2019年底男满65岁、女满60岁的人员，在以上三项的基础上再增加20元。
举例上海市：
上海市2020年依旧按照三大调整相结合的方法，来进行对企业退休人员进行上调养老金，上涨范围为2019年12月31日前办理退休的企事业退休人员。下面来看具体上涨方案细则：
1、定额调整。所有在此次调整范围内的退休人员在2019年养老金基础上上调75元。
2、挂钩调整。挂钩调整分为两个部分，首先本人缴费年限每满1年增加1.5元，不足22.5元的按照22.5元上调，也包含视同缴费年限。第二点是根据2019年本人养老金水平标准，增加2.3%。
3、适当倾斜调整。为了体现对高龄退休人员的关怀，在2019年男性满65周岁、女性满60周岁的退休人员，在以上调整基础上再额外上调20元。
比如一位66岁的男性退休人员，含视同缴费年限共计缴费25年，而在2019年养老金为4200元，所以再2020年可以上涨的金额为：定额调整+挂钩调整+倾斜调整=75+25*1.5+4200*2.3%+20=229.1元。也就是说此位退休人员再2020年每月养老金会在原先基础上增加229.1元，由4200元增加至4429.1元，一年可以多出229.1*12=2749.2元的养老金。
另外此次除了企事业退休人员上涨养老金以外，城乡居民退休人员养老金也将上涨，并且也会在5月18日到账。具体上涨指的是基础养老金的增加，每月增加90元，增加后,上海市城乡居保基础养老金标准为每人每月1100元。也就是说原先一位退休人员个人养老金为500元，那么2019年养老金标准就是500+1010=1510元，但是再5月18日后变为500+1010+90=1600元。
按照国家有关规定，参加养老保险的人员按月领取基本养老金应满足两个条件：一是达到法定退休年龄。二是累计缴费年限满15年以上。
《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》(2011年人社部令第13号)规定，参加职工基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年，也可以申请转入户籍所在地城乡居民养老保险，按照规定享受相应的养老保险待遇;社会保险法实施前参保，延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。
2016年，人力资源社会保障部、财政部联合下发《关于进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理的通知》(人社部发〔2016〕132号)，其中明确规定不允许超过法定退休年龄等不符合条件人员纳入职工基本养老保险参保范围，对城镇个体工商户和灵活就业人员也不得以事后追补缴费方式增加缴费年限。
