二胎政策在2016年1月1日起开放。
国家主席习近平签发中华人民共和国主席令第41号,《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2015年12月27日通过,现予公布,自2016年1月1日起施行。
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。
符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育,具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。
为了鼓励生育、改善人口结构,今年以来全国各地纷纷出台相应的政策。
6月底,《苏州市妇女权益保障条例》通过,规定用人单位不得因结婚、怀孕、生育、哺乳等情形,降低女职工的工资福利待遇,单方解除与女职工的劳动(聘用)合同。同时,还规定男职工也可以申请育婴假。河南也于6月修改计划生育条例,明确提出“提倡一对夫妻(含再婚夫妻)生育两个子女”。
5月1日起,北京市调整生育保险医疗费用支付标准,进一步保障好参保职工生育的基本医疗需求。此次主要调整生育医疗费用待遇,包括产前检查、住院分娩和计划生育手术等项目。其中产前检查支付标准由原来的每人1400元提高到3000元;住院分娩顺产支付标准由3000元提高到5000元,剖宫产支付标准由4400元提高到5800元。
5月,四川印发《关于做好四川省省本级生育保险和职工基本医疗保险合并实施有关工作的通知》,文件明确建立省本级职工生育保险制度,同步开展生育保险和职工基本医疗保险合并实施,以保障省本级参保职工生育和计划生育手术期间的基本生活和基本医疗需求。
此外,山西也于4月下发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》,鼓励用人单位对计划生育政策内生育的婴幼儿家庭父母每人每月发放200元的婴幼儿保教费。河北则在3月便下发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》,提出全面落实产假、护理假政策,用人单位对哺乳期女职工按照规定安排哺乳时间,产假期满,经本人申请,用人单位批准,哺乳期可以休假至婴儿满一周岁。广东也于3月提出,全面落实产假、配偶陪产假等政策,为家庭婴幼儿照护创造便利条件。
二胎政策的好处
1.目前我国男女比例失衡的状况较为严重,这是由于长期守旧的重男轻女等传统观念所造成的。许多父母在一胎生育时都会“选择性生育”,这更会家居性别比例失衡的情况。如果开放“二胎政策”,相信能够缓解该问题的出现。
2.近年来,我国生育率降低,人口老龄化和高龄化情况严重,这对社会保障制度的财务可持续性产生造成了很大的冲击。开放“二胎政策”能够显著地缓解人口老龄化,并且还有助于减少国家财政负担和社会风险。
二胎政策的弊端
1.开发“二胎政策”必然意味着国家要面对人口增长的问题。我国的环境承受能力、财务支出、公共福利体系都将面临挑战。
2.有了第二个小宝贝后,个人的家庭负担也将变得更重。现今社会物价不断攀升,把一个宝宝养育成人花费巨大。即使“二胎政策”开放了,是否生育二胎,许多一般家庭还是需要慎重考虑金钱等各方面现实原因。