提问
立案必须有一定的证明案件真实情况的事实材料为依据，即必须有一定的材料来源。
(一) 受理刑案的材料来源
单位或个人的报案或举报;
被害人的报案或控告;
公民扭送犯罪嫌疑人和犯罪人的自首
以及公安机关、人民检察院自行发现的犯罪事实或犯罪嫌疑人等。
(二)受案的一般程序
1、认真对待、全面接受。
2、对报案人员说明法律责任，防止诬告、错告
3、询问案件有关情况。
4、接受报案人、举报人、控告人、自首的犯罪嫌疑人等提交的犯罪证据材料并加以保全或做出其他应急性的处理。
5、制作笔录或录音。
6、填写《接受刑事案件登记表》。
二、初 查
简单地说就是侦查机关对所接受的案件材料的初步审查。目的：确定是否符合立案条件以及是否属于受案机关的管辖范围。
(一) 初查的内容
从实体上审查犯罪事实是否存在
从法律上判断，对于有犯罪嫌疑的人是否需要追究刑事责任
从程序上判断该案是否属于受案机关的管辖范围。
(二) 初查后对案件的处理
(1)认为有犯罪事实，应追究刑事责任，并且属于受案机关的管辖范围的，予以立案,制作呈请立案报告书。
(2)认为有犯罪事实并且应当追究刑事责任，但不属于受案公安机关的管辖范围的，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第159条规定，应当在24小时内，经县以上公安机关负责人批准，签发《移送案件通知书》，将案件移送有管辖权的机关处理。对于需要立即采取紧急措施的，应当首选采取紧急措施，然后移送有管辖权的机关。
(3)认为没有犯罪事实或依法不需要追究刑事责任的，受案公安机关应当制作《呈请不予立案报告书》，经县以上公安机关负责人批准，不予立案。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第161条规定，对于需要给予行政处理的依法予以行政处罚。
(4)对管辖有争议或者情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级公安机关指定管辖。指定管辖要制作指定管辖决定书。
三、立 案
立案，是指公安、司法机关对于报案、控告、举报、自首等材料，依照管辖范围进行审查，判明有无犯罪事实发生和应否追究刑事责任，并决定是否作为刑事案件进行侦查或审理的诉讼活动。
现行刑事诉讼法在第二编第一章中规定了 "立案"程序。
四、侦 查
(一)选择侦查途径
(二)摸排侦查线索
(三)确定犯罪嫌疑人
(四)突破侦查僵局的方法
(五)突破嫌疑对象，查获犯罪证据
(六)审查判断证据
五、破 案
破案是指所侦查案件的主要犯罪事实及其犯罪嫌疑人已经查证确实，依法将犯罪嫌疑人实施拘留、逮捕或采取其他强制措施，将犯罪嫌疑人拘捕归案的活动。可以在限制犯罪嫌疑人人身自由的条件下，进一步查清其全部犯罪事实。
六、侦查终结
侦查终结是指公安机关、人民检察院、国家安全机关、军队保卫部门和监狱等有权侦查的机关，对自己立案侦查的案件，经过侦查，根据已查明的事实和证据，依照法律规定对案件和犯罪嫌疑人做出处理的一种诉讼活动。
立案侦查的期限是，一般不得超过二个月;但案情复杂、期满不能终结的，经上级人民检察院批准后可延长一个月;案情重大复杂的，则可再延长二个月;而可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，期满不能侦查终结的，可继续延长二个月。
【法律依据】
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十六条对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民检察院批准延长一个月。第一百五十八条下列案件在本法第一百五十六条规定的期限届满不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以延长二个月：(一)交通十分不便的边远地区的重大复杂案件;(二)重大的犯罪集团案件;(三)流窜作案的重大复杂案件;(四)犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。第一百五十九条对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，依照本法第一百五十八条规定延长期限届满，仍不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以再延长二个月。
1、有证据证明违法事实存在;
2、有明确的违法主体;
3、达到法律规定的处罚条件(刑法和行政法规不同);
4、属于该机关管辖范围。
【法律依据】
《公安机关办理刑事案件程序规定》 第一百七十八条 公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。
对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。
决定不予立案后又发现新的事实或者证据，或者发现原认定事实错误，需要追究刑事责任的，应当及时立案处理。
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（编辑：小陈）
