提问
根据相关的法律规定，如果要成立诈骗罪，那么就需要行为人以不法占有为目的进行欺诈，使受害人产生错误的认识或受害人基于错误的认识来处分财产。而借钱不还并不满足诈骗罪的成立条件，也就是说，在这种情况下是不能认定为诈骗罪的。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第二百六十六条
【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
实际上，借钱不还属于民事案件，虽然可以报警，但可能无法立案，最常见的可能是进行调解。不过，受害人是可以自行收集证据来向法院起诉的。
法律依据
《民法典》第六百七十五条
借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还;贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
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