提问
1. 鼓励开荒种地
国家积极鼓励开荒种地，尤其是针对农村大片闲置的荒地。通过开垦荒地，可以增加耕地面积，提高粮食产量，保障国家粮食安全。同时，开荒种地也有助于促进农村经济发展，增加农民收入。
2. 明确土地权属
对于开荒的土地，首先要明确其权属。根据法律规定，开荒者有权使用被开荒的土地进行耕种，但不能用于建房等非农业用途。如果开荒土地属于集体所有，村民可以与村集体签订承包合同，明确双方的权利和义务。
3. 保护生态环境
在开荒过程中，必须严格遵守环境保护法律法规，防止水土流失和生态破坏。对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包给有能力的单位或个人进行开发利用。
1. 恢复耕种义务
对于已经开荒但又荒废的土地，根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，应当考虑恢复耕种。这可以由原耕种该幅土地的集体或者个人进行，也可以由用地单位组织。恢复耕种不仅可以使土地得到合理利用，还可以避免土地资源的浪费。
2. 缴纳闲置费或收回土地使用权
如果承包土地连续两年以上未被使用且未恢复耕种，那么用地单位需要按照相关规定缴纳闲置费。如果连续二年未使用且未缴纳闲置费，经原批准机关批准，县级以上人民政府可以无偿收回用地单位的土地使用权。这一措施旨在促使土地使用者珍惜土地资源，避免长期闲置。
3. 法律后果与责任
对于擅自开荒后荒废土地的行为，法律将追究相关责任人的法律责任。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。对于违反规定的行为，将依法进行处罚，并责令限期改正。
4. 鼓励土地再利用
为了提高土地资源的利用效率，国家鼓励对荒废土地进行再利用。这可以通过引入专业的农业公司或合作社，将荒废土地集中起来进行规模化种植;或者通过招标、拍卖等方式将土地承包给有能力的单位或个人进行开发利用。
