提问
一、政策定义
离境退税“即买即退”是指境外旅客在已实施离境退税政策的地区，于指定退税商店购买退税物品后，可当场领取相当于退税款的现金(或等值人民币)，离境时海关核验退税物品无误后，即完成退税流程。该政策通过简化退税手续、缩短退税周期，提升境外旅客购物体验，进一步促进入境消费。
二、法律依据及政策内容
根据国家税务总局2025年发布的《关于推广境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施的公告》，政策核心内容包括：
1.适用范围
适用于在境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。
退税物品需符合《财政部关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》(2015年第3号)规定的范围，且由境外旅客本人随身携带或随行托运出境。
2.办理流程
商店环节：境外旅客在指定退税商店购物后，凭购物发票、退税申请单及有效身份证件，签订《离境退税“即买即退”协议书》并办理信用卡预授权，即可当场领取退税款。
海关环节：离境时，旅客需持退税物品、申请单、发票及身份证件，向海关申报并接受核验。
退税代理机构环节：海关核验通过后，退税代理机构解除信用卡预授权，完成退税流程。
3.资金管理
退税款由退税代理机构先行垫付，税务部门定期与代理机构结算。
若旅客未按规定离境，退税代理机构将通过信用卡预授权扣回已垫付的退税款。
4.监督与管理
退税商店需具备离境退税资质，并与退税代理机构签订服务协议。
税务部门通过离境退税管理信息系统对退税业务进行实时监控，确保资金安全。
三、政策亮点
1.便利性提升
境外旅客无需在离境时前往机场等口岸办理退税，购物后可立即获得退税款，便于二次消费。
支持现金和电子支付等多种方式，满足不同旅客需求。
2.风险防控
通过信用卡预授权机制，确保退税资金安全。
海关核验环节严格把关，防止虚假退税行为。
3.服务优化
退税商店需提供规范的协议书和操作指引，保障旅客知情权。
税务部门与文旅、商务等部门协同，为政策实施创造良好环境。
四、注意事项
1.旅客责任
需按协议约定离境，否则将承担信用卡扣款责任。
退税物品需符合政策规定，禁止倒卖或虚假申报。
2.商店义务
需确保退税物品真实有效，并妥善留存协议书等资料。
不得违规操作，否则将面临税务处罚。
3.政策衔接
与传统离境退税政策并行，旅客可自主选择退税方式。
各地税务部门需根据实际制定实施细则，确保政策落地。
法律依据：
《关于推广境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施的公告》
一、离境退税的基本条件
1.境外旅客身份
适用于在中国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。
2.购物金额要求
同一境外旅客在同一退税商店同一天购买的退税物品金额达到500元人民币。
3.物品限制
退税物品需由境外旅客本人随身携带或随行托运出境，且属于《中华人民共和国禁止、限制进出境物品表》以外的个人自用物品。
不包括退税商店销售的适用增值税免税政策的物品，以及财政部、海关总署、国家税务总局规定的其他不可退税物品。
4.时间限制
离境日距退税物品购买日不超过90天。
5.物品状态
退税物品尚未启用或消费。
二、相关法律条款
1.政策依据
《财政部关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》(财政部公告2015年第3号)
《国家税务总局关于发布〈境外旅客购物离境退税管理办法(试行)〉的公告》(国家税务总局公告2015年第41号)
2.退税流程
商店环节：境外旅客在退税商店购物后，需取得增值税普通发票和《境外旅客购物离境退税申请单》。
海关环节：离境时，旅客需持退税物品、申请单、发票及有效身份证件，向海关申报并接受核验。
退税环节：海关核验通过后，退税代理机构根据退税物品的增值税普通发票金额(含增值税)计算应退增值税额，退税率为11%，并按规定办理退税。
3.退税方式
退税币种为人民币，退税金额未超过10000元人民币的，可根据旅客选择，采用现金退税或银行转账方式退税。
4.法律责任
若境外旅客未按规定离境或提供虚假信息，海关将不予办理退税，并可能追究相关法律责任。
退税商店需确保退税物品真实有效，并妥善留存相关凭证，否则将面临税务处罚。
三、特殊情形
离境口岸：退税需在设有退税代理机构的口岸离境，包括航空口岸、水运口岸和陆地口岸。
物品携带：退税物品必须由旅客本人携带出境，若委托他人代为携带，需符合海关相关规定。
法律依据：
《财政部关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》(财政部公告2015年第3号)
《国家税务总局关于发布〈境外旅客购物离境退税管理办法(试行)〉的公告》(国家税务总局公告2015年第41号)
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