提问
结合十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过的《治安管理处罚法》修订草案的新规定，正当防卫免罚的具体条款可归纳如下：
防卫行为的合法性基础
公民在面对正在进行的不法侵害时，有权采取防卫性措施。
这是正当防卫行为的合法性前提，体现了法律对公民自我保护权利的尊重与保护。
免罚条款的明确界定
修订草案明确规定，“为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治安管理行为”。
这一条款直接免除了公民在正当防卫过程中因制止不法侵害而造成损害的治安管理处罚责任，为公民提供了明确的法律保障。
必要限度的考量
尽管正当防卫行为免于治安管理处罚，但草案同时强调，“明显超过必要限度，造成不应有的损害的，应当减轻或者免除处罚”。
这一规定要求防卫行为在强度、手段等方面必须与不法侵害相适应，避免过度防卫带来的不必要的损害，体现了法律对防卫行为合理性的要求。
法律责任的区分
值得注意的是，修订草案主要针对的是治安管理处罚责任，而正当防卫在刑事责任层面的认定仍需依据《刑法》的相关规定。
这一修订无疑为正当防卫行为在治安管理领域的处理提供了更为明确的法律依据。
正当防卫免于刑事责任，并不意味着在所有情况下都不需要承担赔偿责任。
这主要取决于防卫行为是否超出了必要的限度，以及是否造成了不应有的损害。
未超出必要限度的防卫
防卫行为没有超出必要限度，且没有造成不应有的损害，那么防卫人不仅不需要承担刑事责任，也不需要承担民事赔偿责任。
超出必要限度的防卫
防卫行为超出了必要限度，造成了不应有的损害，那么防卫人可能需要承担相应的民事赔偿责任。
这种赔偿责任是基于防卫行为的不当性而产生的，与刑事责任是分开的。
