提问
《未成年人保护法》未直接规定刑事责任年龄，但明确“未成年人”指未满18周岁的公民。刑事责任年龄的划分依据《刑法》第十七条：
14周岁以下：绝对无刑事责任年龄，不承担任何刑事责任;
14-16周岁：相对刑事责任年龄，仅对故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪负刑事责任;
16周岁以上：完全刑事责任年龄，对所有犯罪行为负刑事责任。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第十七条：“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。”
根据《行政处罚法》第三十条，未成年人行政处罚豁免规则如下：
14周岁以下：不予行政处罚，责令监护人加以管教;
14-18周岁：应当从轻或减轻行政处罚，但14-16周岁未成年人若被处以行政拘留，仅作出处罚决定不送拘留所执行。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：“不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。”
《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十四条：“对已满十四周岁不满十六周岁的违法行为人依法应当给予行政拘留处罚的，应当作出处罚决定，但不送拘留所执行。”
未成年人霸凌行为的刑事责任需结合年龄与行为性质判断：
12周岁以下：不承担刑事责任;
12-14周岁：仅对故意杀人、故意伤害罪致人死亡或以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾且情节恶劣的行为，经最高人民检察院核准追诉后负刑事责任;
14-16周岁：对故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡等八类重罪负刑事责任;
16周岁以上：对所有犯罪行为负刑事责任。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第十七条：“已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。”
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