2025年拆迁程序严格遵循《土地管理法》及《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,分为以下五个阶段:
1、征收立项与前期调查:
征收主体需完成项目立项,并由房屋征收部门对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记,调查结果需向被征收人公布。
此阶段需确保“调查范围全覆盖、数据真实可追溯”,为后续补偿提供依据。
2、补偿方案制定与公众参与:
征收部门拟定补偿方案后,需报市、县级政府组织论证并公布,征求公众意见期限不得少于30日。
涉及旧城改造,还应组织被征收人及公众代表听证。
3、征收决定与公告:
市、县级政府根据调查结果和公众意见作出征收决定,并公告征收范围、补偿方案、行政复议及诉讼权利等事项。
公告需在征收范围内显著位置张贴,并通过政府网站、媒体等渠道同步公开,确保被征收人知情权。
4、补偿协议签订与执行:
征收部门与被征收人协商补偿方式、金额、支付期限等事项,订立补偿协议。
达不成协议,征收部门可报请政府作出补偿决定,并在征收范围内公告。被征收人对补偿决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
5、司法强制执行:若被征收人在法定期限内不搬迁且不申请复议或诉讼,征收部门可申请人民法院强制执行。
面对拆迁程序不规范,被征收人可通过以下路径维护权益:
1、证据收集与固定:
及时留存拆迁公告、补偿方案、评估报告、协商记录等文件,并通过拍照、录像等方式记录现场情况。
2、行政复议与诉讼:
发现征收决定未公告、补偿方案未征求意见等程序违法,可向上一级政府申请行政复议,或直接向法院提起行政诉讼。
根据《行政诉讼法》第四十六条,公民、法人应在知道行政行为之日起六个月内起诉,逾期将丧失诉权。
3、申请财产保全:
在诉讼期间,若担心房屋被强制拆除,可向法院申请财产保全,冻结涉案房产或补偿款。
4、联合维权与舆论监督:
被征收人可联合其他业主或村民,通过集体反映问题、申请听证等方式形成维权合力。
借助媒体曝光程序违法问题,推动监管部门介入调查。
司法强拆是拆迁法治化的最后防线,但其启动需严格遵循法定条件:
1、程序合法性前提:
司法强拆必须以“征收程序合法”为前提。
征收决定未公告、补偿方案未征求意见、未作出补偿决定等程序违法,法院将裁定不予执行。
2、实体合法性审查:
法院需审查征收是否符合公共利益需要、补偿是否公平合理。
根据《土地管理法》第四十八条,征收土地应保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
补偿明显低于市场价,法院将不予支持强拆。
3、强制执行程序:
即使征收合法,行政机关也需先向被征收人送达补偿决定,并在法定期限内不搬迁、不复议、不诉讼的,方可申请法院强制执行。
法院受理后,需组成合议庭审查,并听取被征收人意见。
2025年拆迁程序法治化进程加速,但程序不规范、违法强拆等问题仍需警惕。被征收人应主动学习法律知识,通过合法途径维护权益。