提问
编造与传播谣言均具备明确违法性，法律依据贯穿多领域且适用情形各有侧重。
民事层面，依据《民法典》人格权编，无论编造虚假事实还是传播明知不实的信息，只要侵犯他人名誉权或法人商业信誉，均需承担停止侵害、恢复名誉、赔偿损失等民事责任，不因行为是“编造”还是“传播”而豁免。
行政违法层面，《治安管理处罚法》第二十五条明确，散布谣言谎报险情、疫情等扰乱公共秩序的，或明知是虚假信息仍传播的，均处五日以下拘留或五百元以下罚款;情节较重的处五日以上十日以下拘留，可并处五百元以下罚款。
刑事层面，编造行为可构成多种罪名，编造虚假险情、疫情等并传播扰乱社会秩序的，构成《刑法》第二百九十一条之一的编造虚假信息罪;捏造事实诽谤他人情节严重的，构成第二百四十六条的诽谤罪。
而传播行为若满足“明知虚假仍传播”要件，可构成相应共犯或单独罪名，如明知是虚假信息仍在网络散布起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，以寻衅滋事罪定罪处罚。
编造谣言的处罚严格依据情节与危害程度分级，不同违法层级对应明确惩戒措施。
行政处罚适用于未达刑事立案标准的情形：除《治安管理处罚法》第二十五条规定的拘留与罚款外，公安机关还可责令删除谣言信息，要求平台关停相关账号以阻止扩散。
若编造内容涉及淫秽信息，还可能触犯该法第六十八条，面临十日以上十五日以下拘留及三千元以下罚款。
刑事处罚聚焦“情节严重”或“严重扰乱社会秩序”情形：
1.构成诽谤罪
处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，该罪原则上“告诉的才处理”，但严重危害社会秩序和国家利益的除外。
2.构成编造虚假信息罪
处三年以下有期徒刑、拘役或管制;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。
3.情节严重
“情节严重”的认定有明确标准，如同一诽谤信息点击、浏览五千次以上或转发五百次以上，或造成被害人精神失常等后果，或两年内曾因诽谤受行政处罚后再次实施的，均属此列。同时触犯多个罪名，依照处罚较重的规定定罪处罚，形成对编造谣言行为的全方位规制。
