提问
公租房与廉租房在保障对象、准入门槛、租金标准等方面存在明确区分，核心差异源于政策定位的不同，相关规范在国家层面与地方实施细则中均有具体界定。
从保障对象来看，根据《公共租赁住房管理办法》第三条，公租房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，不限定户籍。
而廉租房则聚焦最低收入住房困难群体，通常要求申请家庭需取得本地城镇常住户口一定年限，且收入符合最低收入标准。
这种差异体现了梯度保障的政策逻辑，廉租房的保障层级更为基础。
准入门槛与租金标准的差异同样显著。在准入审核上，公租房对收入、财产的限制相对宽松;廉租房则要求申请人家庭为无房户，且名下无小型汽车、市场主体注册资本金不高于5万元，审核更为严格。
租金定价方面，公租房租金按略低于同地段市场租金的原则确定，多为市场租金的60%;廉租房租金则更低，仅为市场租金的20%左右，且可申请租金减免，二者均实行动态调整机制，由物价部门审核后公布。
此外，在管理模式上，部分地区已将廉租房并入公租房统一管理，但在具体保障标准上仍保持差异化。
公租房无论租住年限多久均不归属个人所有，其产权始终归政府或社会投资主体，退出机制在国家法规中有着明确界定。
根据《公共租赁住房管理办法》第三条，公租房由政府投资或政府提供政策支持、社会力量投资建设，产权主体为政府或投资单位，承租人仅享有租赁权。
该办法第十八条进一步明确，公租房租赁期限一般不超过5年，合同期满后承租人需重新申请审核，符合条件的可续租，不符合条件的必须腾退住房。
从法律后果来看，承租人逾期不腾退，所有权人可依法提起诉讼要求腾退，拒不腾退的将取消配租资格。同时，公租房租金收入实行收支两条线管理，专项用于房屋维护、管理及还贷，进一步明确了其保障性住房的公益属性。
近年来，部分城市试点公租房转共有产权房政策，但需严格满足房屋须为政府投资建设;承租人需连续居住满5年且未违反租赁规定;购买价格通常为建设成本加利息，且购房后5年内不得上市交易。
这种政策仅在少数城市试点，且购买后产权受限，与商品房的完全产权有本质区别。
公租房的产权从未转移至个人，承租人仅享有使用权，任何关于五年后归个人的说法均缺乏法律依据。实践中，承租人擅自改造房屋或转租牟利，将面临解除合同、罚款甚至刑事责任。
