提问
准生证的办理地点并非绝对固定，而是遵循“户籍地优先、居住地可办”的原则，具体需结合当地政策及个人实际居住情况综合判断。
从传统政策要求来看，户籍地是准生证办理的基础地点，夫妻双方或一方户籍所在地的乡镇卫生健康工作机构，具备办理准生证的法定权限，无论是否在户籍地居住，均可回到户籍所在地申请办理，办理时需提供户籍证明、婚姻证明等基础材料。
随着“放管服”改革推进，越来越多地区已允许在居住地办理准生证，只要夫妻一方在居住地连续居住一定时限并办理居住证，即可向居住地的乡镇卫生健康工作机构申请办理，无需返回户籍地。
这一政策调整极大便利了异地生活人群，尤其对异地工作、随迁配偶等群体而言，减少了跨区域办事的成本。不过，居住地办理需额外提供居住证或居住证明，部分地区还会要求提供就业证明，以证实居住的稳定性。
需要注意的是，不同地区对居住地办理准生证的具体要求存在差异，部分省份已实现“全省通办”，允许在省内任意居住地办理;少数地区仍需回到户籍地办理，或对居住地办理设定更细致的条件。
准生证并非专门用于报销的证件，但其与生育相关的报销存在密切关联，常作为报销时的重要审核材料之一。
从功能定位来看，准生证的核心作用是确认生育行为符合国家及地方计划生育政策，是对合法生育的官方认可，而报销的核心是基于参保人的生育保险缴纳情况，对生育医疗费用、生育津贴等进行补偿，二者的本质目的不同，但在实际办事流程中存在流程上的衔接。
在生育保险报销环节，相关部门会审核生育行为的合规性，准生证就是证明合规性的关键材料之一。
若没有准生证，即便参保人已足额缴纳生育保险，也可能因无法证实生育行为符合政策要求，导致报销申请被驳回或延迟审核。
不过，随着生育政策优化，部分地区已简化报销材料，对符合政策的生育行为，可能不再将准生证作为唯一的合规性证明，而是结合生育医学证明等材料综合判定，但这并不意味着准生证与报销完全无关，其仍在多数地区的报销审核中扮演重要角色。
除了与报销相关联，准生证还具有其他关键作用，比如在孩子出生后办理户口登记时，部分地区会要求提供准生证，以确认孩子的出生符合政策规定;在部分地区办理生育相关的福利补贴时，准生证也可能作为申请材料之一。
