提问
电动车首次闯红灯的免罚需满足法定情形+地方政策双重条件，全国性法律与地方性规则形成差异化约束。
从全国性法规来看，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条明确车辆需按交通信号灯通行，第八十九条规定非机动车闯红灯可处警告或五元以上五十元以下罚款，未设置首次免罚例外条款，如北京、广州等地据此对闯红灯行为明确处罚标准。
从地方柔性执法政策来看，2025年8月起施行的《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》新增首违不罚规定，明确初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可不予行政处罚，这一规则与《行政处罚法》第三十三条教育与处罚相结合的立法精神一致。
需特别注意，免罚适用有严格边界，仅适用于未造成事故、及时纠正的情形，且需通过执法系统核查确属首次违法。
各地对首次的时间界定(如12个月内无同类违法)存在差异，闯红灯因具有较高安全风险，部分地区未将其纳入首违不罚清单，仍坚持零容忍处罚原则。
(一)学法减分的政策定位
学法减分是公安部交管局推出的便民措施，允许驾驶人通过学习交通安全知识减免记分。根据《接受交通安全教育减免道路交通安全违法行为记分工作规范(试行)》，其适用对象需满足：
1.持有公安机关核发的机动车驾驶证。
2.当前记分周期内未满12分。
3.无两次以上满分记录或造成交通事故后逃逸等严重违法记录。
(二)首次闯红灯的学法减分条件
1.违法记录未处理时
首次闯红灯记录尚未处理，部分地区允许驾驶人通过参加交通安全公益活动(如路口劝导)消除违法记录，从而避免记分。
2.违法记录已处理时
驾驶人已缴纳罚款并记分，需根据地方政策判断是否可学法减分。多数地区允许非首次记分的驾驶人通过交管12123APP参加网上学习(3日内累计30分钟)或现场学习(1小时)，考试合格后一次减1分，一个记分周期内累计最高减6分。
但部分地区可能限制首次记分的驾驶人申请学法减分，要求其先完成罚款缴纳并等待一定期限。
(三)操作流程与注意事项
1.线上申请：通过交管12123APP进入学法减分板块，完成实名认证后选择学习方式(网上/现场)。
2.学习与考试：网上学习需3日内累计满30分钟，考试合格后减1分;现场学习需满1小时，考试合格后减2分。考试内容涵盖交通标志辨识、安全行车常识等。
3.结果应用：减分仅针对驾驶人现有累积记分，而非替代罚款。
