提问
占道经营的行为定性需结合《城市市容和环境卫生管理条例》与《城市道路管理条例》的双重规范体系。根据《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条，任何单位或个人不得擅自占用城市道路、桥梁、广场等公共场所从事经营活动，因建设等特殊需要临时占用的，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准并办理审批手续。若未履行审批程序，则构成“擅自占用公共场所”的违法行为，行政主管部门可责令限期清理、拆除违法设施，并处以罚款。
同时，《城市道路管理条例》第二十七条明确禁止“擅自占用或者挖掘城市道路”，第四十二条进一步规定，违反该条款的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，可处2万元以下罚款;造成损失的，需依法承担赔偿责任。若占道经营行为涉及破坏道路附属设施(如检查井、箱盖)或未设置安全警示标志，还可能触发《治安管理处罚法》中“扰乱公共秩序”的条款，面临警告、罚款甚至拘留的处罚。
占道经营导致交通事故时，责任划分遵循“过错与因果关系”双重标准。根据《道路交通安全法》第三十一条，未经许可占用道路从事非交通活动的，占道者需对事故承担相应责任。若车辆驾驶人存在超速、酒驾、违规变道等过错，则需按过错程度分担责任。具体而言：
1. 占道者主责或全责情形
若占道行为直接导致道路通行条件恶化(如摊位占据机动车道)，且车辆驾驶人无违法行为，占道者可能承担主要甚至全部责任。例如，三轮车违规停放导致后方车辆避让不及发生碰撞，占道者需依据《民法典》第一千一百六十五条“过错侵害他人民事权益”的规定，赔偿车辆损失及人身伤害费用。
2. 双方按过错比例担责情形
若车辆驾驶人存在过错(如未保持安全距离、违规驾驶)，占道者与驾驶人需按过错比例分担责任。例如，占道者占用非机动车道，驾驶人因分心驾驶撞上摊位，法院可能判定占道者承担30%责任，驾驶人承担70%责任。
3. 特殊责任免除情形
若交通事故由第三方故意破坏(如撞毁警示标志)或不可抗力(如突发自然灾害)引发，占道者可能免除责任，但需提供充分证据证明自身无过错。
