提问
《治安管理处罚法》根据骚扰女性行为的性质、方式及危害程度，划分了差异化的处罚档次，核心条款聚焦言语、文字、图像骚扰及肢体猥亵等典型情形。
针对通过言语、文字、图像等非肢体方式实施的骚扰，该法第四十二条明确规定，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息干扰他人正常生活的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
此处的多次被明确界定为三次及以上，情节较重则包括经被侵害人制止仍不停止、向多人发送、对被侵害人正常工作生活造成较大影响等情形。
针对肢体接触类骚扰，该法第四十四条规定，以满足性欲或寻求刺激为目的，违背他人意志实施搂抱、抠摸等淫秽行为，尚不够刑事处罚的，处五日以上十日以下拘留;骚扰对象为智力残疾人、精神病人等特殊群体，或存在在公共场所实施、骚扰多人等严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。
骚扰女性行为的治安处罚适用，需严格遵循违背他人意愿的核心构成要件，同时区分行政违法与刑事犯罪的边界。
根据《民法典》第一千一百零一条对性骚扰的界定，骚扰行为的成立必须以违背女性意愿为前提，行为未明确指向特定女性，或经双方自愿认可，则不构成违法。
公安机关在执法过程中，需通过询问受害人、调取监控录像、收集证人证言等方式固定证据，精准认定行为是否违背意愿。
同时，需明确治安处罚与刑事处罚的衔接标准：骚扰行为情节恶劣，如以暴力、胁迫方式实施强制猥亵，或造成严重后果，已超出治安管理处罚范畴，则应依据《刑法》相关规定立案侦查，追究刑事责任。
此外，针对滋扰、纠缠、跟踪等持续性骚扰行为，除常规治安处罚外，经公安机关负责人批准，可责令行为人在一定期限内禁止接触被侵害人;行为人拒不执行公安机关出具的禁止性骚扰告诫书，还将面临进一步的治安处罚。
受害女性的维权途径与法律保障，是骚扰行为治安处罚体系的重要组成部分，相关规定为维权提供了全流程支持。
受害女性遭遇骚扰后，可直接向公安机关报案，公安机关实行首问负责制，需及时开展调查处置，不得推诿拖延。报案时无需等待损害后果发生，只要行为人实施的行为符合骚扰的构成要件，即可依法启动查处程序。
除治安处罚外，受害女性还可依据《民法典》相关规定，要求行为人承担停止侵害、赔礼道歉、赔偿精神损失等民事责任。机关、企业、学校等单位未采取合理措施防止和制止利用职权、从属关系实施的骚扰行为，还需承担相应的法律责任。
这些规定形成了行政处罚+民事追偿+单位追责的多元规制体系，既通过治安处罚震慑不法行为，也全方位保障受害女性的合法权益，推动构建安全、平等的社会环境。
