无证经营烟花爆竹的处罚遵循行政追责优先,涉嫌犯罪则刑事追责的原则,相关法律条款明确了差异化的处罚标准。
根据《烟花爆竹安全管理条例》第三条规定,国家对烟花爆竹经营实行许可证制度,未经许可任何单位或个人不得经营。依据该条例第三十六条,未经许可经营烟花爆竹制品的,由安全生产监督管理部门责令停止非法经营活动,处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得。
非法经营行为同时构成违反治安管理行为,将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定给予治安管理处罚。非法经营情节严重,达到刑事犯罪标准,将依法追究刑事责任,可能涉及非法经营罪、危险物品肇事罪等罪名。
向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或个人销售黑火药、烟火药、引火线等烟花爆竹原料的,同样适用上述处罚条款,由安全生产监督管理部门予以罚款、没收违法所得等处罚,情节严重的追究刑事责任。
此外,监管部门在执法过程中,可依法采取查封经营场所、扣押涉案物品等强制措施,确保处罚措施落地执行。
无证经营柴油是否构成非法经营罪,核心取决于柴油是否被纳入危险化学品范畴及经营行为是否符合犯罪构成要件,相关法律条款与司法解释明确了认定边界。
根据《危险化学品安全管理条例》第三十三条规定,国家对危险化学品经营实行许可制度,未经许可不得经营危险化学品。结合应急管理部等十部门2022年第8号公告,现行《危险化学品目录》已将所有柴油纳入危险化学品管理,不再区分闭杯闪点。
因此,未经许可经营柴油的行为,属于违反国家规定未经许可经营法律、行政法规规定限制买卖物品的行为。
依据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一款第一项,此类行为扰乱市场秩序且情节严重,即构成非法经营罪,将处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
经营行为未达到情节严重标准,则属于行政违法行为,由相关部门依据《危险化学品安全管理条例》给予罚款、没收违法所得等行政处罚。
需注意,无证经营柴油的行为同时具有发生重大伤亡事故或其他严重后果的现实危险,可能同时构成危险作业罪,此时应遵循想象竞合犯择一重罪处罚的原则,以非法经营罪定罪处罚。