提问
农村土地征收需构建"预公告-调查评估-方案制定-协议签订-审批实施"五阶合规体系，具体包含以下核心环节：
1. 征收预公告与现状调查
县级以上人民政府需在拟征收土地所在的乡(镇)、村、村民小组范围内发布征收预公告，明确征收范围、目的及土地现状调查安排，公告期不少于10个工作日。同步开展土地权属、地类、面积及地上附着物权属调查，形成《土地现状调查表》。
2. 社会稳定风险评估与方案编制
依据调查结果，组织自然资源、农业农村等部门开展社会稳定风险评估，重点分析征收可能引发的群体性事件风险。评估报告需经被征地集体经济组织成员代表签字确认。结合评估结论，编制《征地补偿安置方案》，明确补偿标准、安置方式及社会保障措施。
3. 方案公告与听证程序
补偿方案需在拟征收范围内公告30日，听取集体经济组织及其成员意见。若多数成员认为方案违法，县级政府应组织听证会。听证会记录需作为方案修改依据。
4. 补偿登记与协议签订
被征地所有权人、使用权人需在公告期内持权属证明办理补偿登记。县级政府应组织签订《征地补偿安置协议》，明确补偿金额、支付方式及安置措施。对拒不签约的，可依法作出补偿安置决定。
5. 审批实施与资金监管
完成前期工作后，县级政府向省级政府申请征收，获批后15个工作日内发布征收公告。补偿费用需足额存入财政专户，实行"专款专用、封闭运行"。
补偿款分配需遵循"集体所有与个人权益平衡"原则，具体归属如下：
1. 土地补偿费归农村集体经济组织所有
根据《土地管理法》第四十八条，土地补偿费是对集体土地所有权的补偿，由村集体统一管理和使用。集体经济组织撤销建制，土地补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置。
2. 安置补助费按安置方式定向支付
安置补助费需专款专用，不得挪作他用。具体分配规则为：
(1) 集体安置：支付给村集体，用于建设安置房或购买社保。
(2) 单位安置：支付给安置单位，如国有企业接收被征地农民就业的，补助费直接划转至企业账户。
(3) 个人安置：直接发放给被安置人员，或用于支付其养老保险费用。
3. 地上附着物及青苗补偿费归实际投入者所有
该部分补偿是对所有者劳动成果的补偿，需直接支付给权属人。附着物权属存在争议，需通过司法程序确认所有权后再行分配。
4. 特殊群体补偿权益保障
(1) 农村独生子女家庭：在集体福利分配中多增加一人份份额。
(2) 胎儿权益保护：征收公告发布时胎儿已在母体中，且补偿方案将胎儿纳入分配范围，可给予相应补偿。但需以胎儿顺利出生为条件，若流产则补偿款需追回。
