提问
故意放火烧柴火垛能否立案，取决于行为是否危害公共安全及符合刑事追诉标准，相关法律从罪名界定、立案条件等方面作出明确规定。
《刑法》第一百一十四条指出，故意放火危害公共安全，尚未造成严重后果的，即应追究刑事责任。
故意放火烧柴火垛的行为，若柴火垛位置临近房屋、林地、公共设施等，足以对不特定多数人的生命、健康或重大公私财产安全构成威胁，无论是否造成实际损失，均可能构成放火罪并予以立案。
若柴火垛位置偏僻、火势可完全控制，未危害公共安全，但烧毁财物价值达到一定标准，可能构成故意毁坏财物罪并依法立案。
《国家林业和草原局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》明确，故意放火造成森林或其他林木火灾的，无论过火面积大小均应立案。
此外，故意放火行为即使未构成刑事犯罪，也可依据《消防法》相关规定予以行政处罚，确保违法行为无法律漏洞可钻。
丢烟头引起火灾的罪名认定，需结合主观过错、危害后果分层判断，分别对应行政责任与刑事责任。
主观上，此类行为多属于过失，即行为人应当预见烟头可能引发火灾却因疏忽大意未预见，或已预见但轻信能够避免，符合失火罪的主观构成要件。
《刑法》第一百一十五条第二款规定，过失引起火灾，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，构成失火罪，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
若火灾未造成上述严重后果，尚不构成刑事犯罪，依据《消防法》第六十四条第二项，可处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以下罚款，情节较轻的可处警告或五百元以下罚款。
同时，无论是否构成犯罪，行为人都需依据《民法典》相关规定，对火灾造成的财产损失、人身损害承担民事赔偿责任，弥补受害人损失。
若有证据证明行为人明知烟头未熄灭仍故意丢弃并放任火灾发生，则可能转化为故意犯罪，按放火罪追责。
