提问
根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物等工程建设，建设单位或个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。
楼顶搭建彩钢房属于构筑物建设范畴，未取得许可证即属违法。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照许可证规定进行建设的，由城乡规划主管部门责令停止建设、限期改正或者拆除，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
经过合法审批的搭建行为不违法。向城市规划部门和住建部门提交申请，说明搭建用途、结构设计、安全标准等内容，经审核批准后按许可要求施工，该行为完全合法。在自己合法拥有产权的自建房楼顶，搭建行为未违反规划要求的，一般也不构成违法。
楼顶搭建彩钢房存在多重安全隐患。楼顶肩负人员疏散功能，私自搭建会侵占疏散面积，影响疏散效率，在防火方面也有严重阻碍作用。彩钢房结构不稳定、防火性能差，会增加建筑物承重负担，对自身及周边居民的生命财产安全构成威胁。
彩钢房还可能违反小区管理规定。业主私自搭建可能违反业主公约或物业管理规定，影响小区整体环境和其他业主的采光、通风等合法权益，其他业主可以相邻权受侵害为由要求拆除并赔偿损失。
未取得建设工程规划许可证的棚子大概率属于违建。未申请许可即违反法律规定，会被认定为违法建筑。
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条明确要求，在城市、镇规划区内搭建构筑物须办理建设工程规划许可证。
紧急避险情形下可能暂不认定为违建。楼顶漏水严重可能导致室内财物重大损失，临时搭建简易遮雨棚用于紧急避险，部分地区规划部门可能视情况暂不认定为违建。但险情消除后须及时拆除或补办手续，否则仍会被追究。
历史遗留的未审批棚子处理更灵活。棚子搭建时间较早，在《中华人民共和国城乡规划法》实施前且长期未被查处的，部分地区可能按历史遗留问题处理，允许补办审批手续或缴纳罚款后合法化。
违法搭建棚子面临两大法律风险。
一是强制拆除风险，规划部门下达拆除通知后未按期拆除的将被强制拆除，建设成本全部损失。
二是罚款风险，违规搭建可能面临建设工程造价百分之五至百分之十的罚款，额外增加经济负担。
即便通过业主大会表决同意但未取得规划审批，仍属于违建。规划部门在处理时可能考虑业主意见要求补办手续，但不会因此改变违建的法律定性。搭建前应先向当地规划部门咨询，依规办理手续，避免因违法搭建带来不必要的法律风险和经济损失。
