事业单位，可谓是中国特色社会主义制度的一个特色存在，事业单位编制更是一种奇葩的存在，它不是公务员编制，却有行政级别，与公务员一样由国家财政供养，并享受充分的福利待遇，远高于一般其他职业；它的数量远高于公务员，已经给政府治理带来巨大的负担，尾大不掉。