2012年10月24日,浙江温岭曝光了一起幼儿园老师双手拎男童双耳、将其拎至双脚悬空的事件。近年来,幼儿园虐童事件屡屡见诸报端,为什么幼儿园会屡次出现这类虐童事件呢?
首先,教师的资格准入制度没有严格落实。过去,能进入教师队伍的只能是师范类毕业生,近年来,国家出台新政策,鼓励非师范类毕业生从事教师工作,所以每年的教师招聘都要面向非师范类,青岛市近三年参加教师资格证考试者都达到1万多人。根据规定,考取了教师岗位的教师两年内必须取得教师资格证,否则予以解聘。浙江温岭的“颜老师”和“童老师”不具有教师资格证,理应在清理解聘范围。
其次,学前教育办学机制没有理顺。根据国家规定,只有师范类学校才能举办师范类专业。但是近年来,部分中职学校、高职学校纷纷举办学前教育专业。温岭教师进修学校属于教师继续教育的机构,不具有举办全日制教育的资质,更不具有举办师范类、获得教师资格的资质。
第三,学前教师的待遇没有得到提高。据青岛统计,目前,幼儿园教师具有教师资格证的不足49%,而专科以上毕业的不足39%。为什么出现这种状况?历史原因是国家投入不足,公办园极少,去年以前根本没有编制,今年山东省刚刚出台。现实原因是幼儿园老师待遇低,特别是农村园,前两年每位教师月薪800多。这几年民办幼儿园生源竞争激烈,大打“低价牌”,人力成本更为压缩。如此低工资,还不如饭店的洗碗工、服务员,还有谁愿做幼儿教师?
第四,大力发展公办园的政策落实尚需时日。近十年来,学前教育“入园难,入园贵”饱受社会诟病,究其原因,是政府在社会服务功能上的缺失,国家投入少,公办园、普惠性园少,公办教师少。因此,国家应按照学前教育三年行动计划,大力发展公办园、发展普惠性幼儿园,按照刚刚出台的《幼儿教师编制标准》,配齐配全公办教师。
第五,对未成年人保护的法律教育执行不到位。虐童问题是法律问题。针对频频曝出的幼儿园老师虐童事件,许多专家指出,这暴露了相关法律法规在学前教育管理方面的滞后性,应当在加大师德师风教育的同时,加强对教师的普法教育,在目前财政投入有限的前提下,还需要相关部门加大行业监管和对违规行为的处罚力度。
第六,教育行政部门对幼儿园教育和监管不到位。由于学前教育从办学机制、资金、设施、教师队伍面临的困境,教育行政部门的监管难以力所从心,但教育部门不能因此而放松对学前教育机构的监管。
(编辑:Sherwin)
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