老师对学生罚款罚钱，在法律上属于违法行为。罚款是行政处罚种类，只有行政机关在法定权限内才能实施。学校不是行政机关，教师没有罚款权。教育惩戒规则列举的惩戒措施中不包含罚款。学生犯错，教师可以批评教育、责令检讨、适当增加公益服务任务，但不能收钱。被罚款的学生和家长可以向教育主管部门投诉，要求退还罚款并追究教师责任。

治安管理处罚法属于行政法律范畴，既不属于刑事法律也不属于民事法律，其核心功能是对轻微违法行为给予行政处罚。刑事处分与行政处罚在适用主体、处罚种类、法律后果等方面存在本质不同。免于起诉与免于刑事处罚分属检察阶段和审判阶段，前者指不追究刑事责任后者指认定犯罪但免除刑罚，两者法律效力和适用条件完全不一样。

行政处罚由行政机关针对一般违法行为作出，刑事处罚由法院对犯罪行为判处属最严厉制裁手段，民事处罚则在平等主体间解决损害赔偿问题。免予刑事处罚以构成犯罪为前提，虽免除刑罚但仍需给予党纪政务处分。刑事处罚分为主刑与附加刑两大类别，涵盖从管制到死刑等多种刑罚方式。