国有资产流失是指国有资产的投资者、经营者和管理者由于过错，违反有关国有资产管理的法律、法规，造成国有资产损失或者致使国有资产处于流失状态的行为。国有资产流失的主体是“对国有资产负有管理或者经营责任的单位或者个人”。只有对国有资产负有管理或经营责任的单位或个人，才具备致使国有资产流失的主体资格。其他单位或个人虽也可能给国有资产造成损害，但不作为国有资产流失来处理，而是按其触犯的法律行为来查处。