从捏造虚假信息到煽动社会恐慌，谣言不仅侵害公民名誉权，更可能扰乱公共秩序、危害国家安全。我国法律通过治安管理处罚法、刑法及相关司法解释，构建了民事、行政、刑事三重责任体系，对谣言传播行为实施精准打击。

散布谣言可能构成行政违法行为或刑事违法行为，具体性质取决于谣言的内容、传播范围及造成的后果，根据谣言内容情节轻的处以罚款，情节严重的将要面临刑罚，对于侵犯人身的还要赔偿损失。