参赌人员定罪以“营利目的”为核心，组织3人以上赌博且抽头渔利超5000元、赌资累计超5万元或参赌人数超20人，即构成聚众赌博罪。涉赌银行卡冻结机制明确分级时限，若账户资金经查与案件无关，或持卡人提供合法资金来源证明，依法解除冻结。