行政处罚作为行政机关规范行政相对人行为的重要手段，直接关系到公民，法人及其他组织的合法权益与社会评价。明确不予行政处罚的核心定义，法律依据及后续记录与档案处理规则，帮助行政相对人厘清权利义务，消除认知误区的关键。