中国敲定外交大动作 ：修建“中尼铁路”一波三折背后 印度是重要阻力

　　【中国敲定大动作】上周发生了一件大事。在北京，中国外交部长王毅同来访的尼泊尔副总理兼外长马哈拉举行了会谈。双方确定，要加快修复2015年4.25特大地震中严重损毁的两条中尼传统陆路通道；更值得关注的是，此次会谈还确定了一个方案——中尼跨境铁路的建设方案。

　　对于中国和尼泊尔来说，这条具备战略意义的铁路到底意味着什么？

　　修建中尼铁路的计划并非一时兴起

　　2005年，尼泊尔贾南德拉国王就提出，要把尼泊尔打造成“过境经济体”，扮演南亚与中国的桥梁，复兴南方丝绸之路。更具体的要求则是，中尼边界可以开放更多路线来发展双边贸易，希望中国将青藏铁路延伸到中尼边界并至加德满都；去年3月，尼泊尔总理奥利访华时则向李克强提出计划，要将青藏铁路同尼泊尔三大城市衔接起来，中方采纳了这一方案。而此次中尼外长会谈后，王毅表示，双方要积极开展项目勘察、设计、可行性研究、人才培训等合作，争取尽快让这一设想变成现实。

　　目前，中尼之间的货运主要通过中尼公路完成。但是中尼公路路况差，易受自然灾害侵袭，且运力近饱和。因此，青藏铁路开通后，尼泊尔就迫切需要一条通往中国和外界的便利通道，以解决面临的困境。另一方面，尼泊尔也可以搭上中国发展的快车。仅以旅游一项而言，尼泊尔的收益就将非常可观：尼泊尔前驻华大使马赫什就说，2016年，西藏接待国内外游客2300万，如果尼泊尔能吸引其中的1/10，对尼泊尔经济的影响就将是巨大的。

　　事实上，2014年8月拉萨至日喀则的铁路开通后，再延伸540公里、到达中国-尼泊尔边界的吉隆口岸就已经铁板上钉钉了——早在2015年4月，中方就明确表达了这样的计划。但这条铁路是否继续延伸至加德满都，显然，更考验尼泊尔的决心。不过话又说回来了，既然早有计划，为什么一直拖到现在才真正开始落实？

　　一波三折背后，印度是重要阻力

　　作为地区最大的国家，印度占据了南亚经济总量的将近80%，在南亚形成了无可置疑的“单极霸权”。冷战期间，印度肢解巴基斯坦，吞并锡金，让南亚邻国对其“又怕又恨”，却也无可奈何。

　　尼泊尔则地处喜马拉雅山南麓，是完全的内陆国。由于喜马拉雅山的地理阻隔，使得尼泊尔长期以来需要依赖过境印度才能运输商品，尼泊尔对印度的经济依赖高达60%以上。一直以来，借着喜马拉雅山的地理之便，以及尼印的经贸依赖，印度得以牢牢地控制着尼泊尔。

　　面对印度的霸权外交，尼泊尔虽是小国，也直想要挣脱；而他们其实也懂得借用中国来抵制印度的影响力。而通过中尼铁路加强与中国的联系，无疑是非常可行的一步。

　　《纽约时报》曾经比喻，说尼泊尔是“夹在中印两头大象中间的一只老鼠”；而尼泊尔国王普里特维，则将本国喻为“身处中国和印度这两块巨石夹缝之间的番薯”。

　　事实上，尼泊尔的确是中印两个大国之间的战略缓冲，亦是两个大国在南亚展开软实力竞争的一个舞台。2012年，尼总理巴塔拉伊表示，尼泊尔要扮演“友谊之桥”，而不是做“夹在巨石中的番薯”，这既是向南亚霸主印度做出某种保证，也是对三国多边合作的期待。

　　王毅也在记者会上表示，“尼泊尔地处中、印两个大国之间，能够成为连接两大新兴经济体的桥梁和纽带。中印作为尼泊尔共同的邻居，应当有大国的胸怀和担当，尊重尼泊尔正当权益，支持尼泊尔独立自主，帮助尼泊尔发展进步”。

　　中尼铁路

　　法新社评论，这样一条铁路有可能减少尼泊尔在交通工具、棉纺制品、水泥等多种商品上对印度的依赖。许多尼泊尔人对印度目前对尼泊尔经济起到的主导作用感到不安。作为尼泊尔最大的贸易伙伴，印度占据了尼对外贸易的60%。

　　加德满都的特里布万大学经济学教授辛格说：“铁路一旦开通，不仅可以减少尼泊尔在过去10年中对印度的依赖，还将使尼泊尔拥有从中国高速发展的经济中受惠的机会。”

　　届时，中国华南区域广大的佛教徒可以通过川藏铁路和滇藏铁路、拉日铁路去尼泊尔。

（编辑：chanchan）