提问
【西汉薄太后陵被盗】近日，陕西省纪委监委通报西安市西汉帝陵保护管理中心对西汉薄太后陵管护不力造成遗址被盗掘等4起在历史文化遗产保护中失职失责的典型案例。据国家文物局公布的资料称，2016年9月，薄太后陵陪葬坑被盗墓团伙盗掘。目前，案件虽经公安机关侦破，多数文物被追回。
据悉，自2014年以后，由于西汉帝陵保护管理中心未认真组织对其管护的西汉薄太后陵的保护工作，管护制度缺失、日常巡查草率应付、群防力量薄弱。2018年11月，该管理中心所属霸陵管护部部长冯慰就已受到党内严重警告、政务记过处分。2019年7月，管理中心主任王京平因还存在其他违纪违法问题被并案处理，受到开除党籍、降低岗位等级处分。然在2019年9月，西汉薄太后陵还是因上述保护工作的失责失职而被盗。
据悉，除管护不力造成西汉薄太后陵被盗一案外，此次陕西省纪委监委通报西安市西汉帝陵保护管理中心在历史文化遗产保护中失职失责的还有榆林市榆靖公路建设破坏明长城遗址问题、秦咸阳城遗址保护范围和建设控制地带内违法建设问题、商洛大云寺保护范围和建设控制地带内违法施工问题。
(一)本罪与非罪的界限
可以从两个方面对其加以区分：
(1)看其掘取古文化遗址、古墓葬行为是故意实施的还是过失实施的，如果属于过失行为则不构成犯罪。
(2)看其掘取古文化遗址、古墓葬行为是否经过了国家文化主管部门的批准，如果属于经过批准的行为，即便在掘取过程中造成古文化遗址、古墓葬毁坏的，一般也不构成犯罪，如果情节严重的可以按玩忽职守罪等其他罪论处。
(二)本罪与盗窃罪的界限
1、侵犯的客体不同。盗掘古文化遗址、古墓葬罪侵犯的客体是复杂客体，即国家对古文化遗址、古墓葬的管理制度和国家的财产所有权;而盗窃罪侵犯的是单一客体，即公私财产所有权。前者侵犯的对象是古文化遗址、古墓葬，是不可再生物，一般是不能以金额计算的，一旦遭到破坏，损失无法挽回;后者侵犯的对象是一般的公私财物。
2、客观表现不同。前者表现为违反文物保护法规，未经国家文化主管部门批准，私自挖掘古遗址、古墓葬的行为，其行为方式可以是秘密的，也可以是公开的，而且不论是否窃得文物，只要实施了盗掘行为，就构成本罪。后者则表现为秘密窃取公私财物，构成犯罪必须以盗窃数额较大为前提，如果未窃取到财物，就是盗窃未遂。
(三)本罪与故意损毁文物、故意损毁名胜古迹罪的界限
1、犯罪对象不同。盗掘古文化遗址、古墓葬罪限于古文化遗址、古墓葬;故意损毁文物、名胜古迹罪对象则限于珍贵文物、名胜古迹。
2、在客观方面，盗窃古文化遗址、古墓葬罪表现为私自掘取的行为，其行为方式多为秘密的;故意损毁文物、名胜古迹罪则表现为损毁行为，其具体表现形式多种多样，包括捣毁、损坏、污损、拆除、挖掘、焚烧等行为。
3、在主观方面，盗掘古文化遗址、古墓葬罪一般具有非法占有古文化遗址、古墓葬中文物的目的，故意损毁珍贵文物、名胜古迹罪则只是出于损毁的故意，其动机可能多种多样，但并无对文物非法占有的目的。
根据《刑法》第三百二十八条第一款 盗掘具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节较轻的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;有下列情 形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者 没收财产：
(一)盗掘确定为全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的 古文化遗址、古墓葬的;
(二)盗掘古文化遗址、古墓葬集团的首要分子;
(三)多次盗掘古文化遗址、古墓葬的;
(四)盗掘古文化遗址、古墓葬，并盗窃珍贵文物或者造成珍贵 文物严重破坏的。
