提问
纯民事纠纷派出所不立案。民事纠纷包括借贷、合同、婚姻、继承、侵权赔偿等，这些属于法院民事诉讼的受理范围。当事人拿着借条去派出所要求立案，派出所不会受理，会告知去法院起诉。派出所的职责是治安管理和刑事侦查，不处理平等主体之间的财产和人身关系争议。
民事纠纷引发治安违法行为的，派出所必须受理。因债务纠纷动手打人、因邻里矛盾损毁财物、因合同争议限制他人人身自由，这些行为本身违反了治安管理处罚法。派出所接到报案后应当及时受理，制作受案登记表，对属于本单位管辖的事项及时调查处理。
受理的时间没有固定的天数限制。公安机关对报案、控告、举报、扭送或者违法嫌疑人投案，应当及时受理。受理后进行调查，调查期限根据案件复杂程度确定。治安案件的办理期限一般不超过三十日，案情复杂的可以延长三十日。
派出所调解不成的，引导当事人走民事诉讼。对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议向法院提起民事诉讼。
报案后派出所不受理的，当事人可以要求出具书面凭证。公安机关接受案件后，应当制作受案登记表。决定不予受理的，应当说明理由并书面告知报案人。派出所口头推脱、不出具任何文书的，当事人可以向上级公安机关反映，也可以向检察院申请立案监督。
治安案件和民事案件的处理程序完全不同。治安案件的立案主体是公安机关，处理结果是警告、罚款、行政拘留。民事案件的受理主体是法院，处理结果是判决赔偿、返还财产、继续履行。当事人要分清楚自己的诉求是追究对方的治安责任还是民事赔偿责任，选对机关才能推进。
对纯民事纠纷当事人，派出所没有拘留权。民事纠纷是平等主体之间的争议，不涉及违反治安管理，派出所不能因为当事人欠钱不还、合同违约就实施拘留。拘留是限制人身自由的行政处罚，必须针对违反治安管理的行为人。
对违反治安管理的行为人，派出所可以依法拘留。因民事纠纷引发的打架斗殴、故意损毁财物、非法限制人身自由等行为，构成违反治安管理的，公安机关可以决定行政拘留。行政拘留的期限一般为五日以上十五日以下，合并执行最长不超过二十日。
派出所实施拘留需要履行法定程序。行政拘留由县级以上公安机关决定，派出所不能自行决定拘留。派出所可以传唤违法嫌疑人进行调查，传唤时间一般不超过八小时，情况复杂可能适用行政拘留处罚的，传唤时间不超过二十四小时。调查结束后报县级以上公安机关审批，才能作出拘留决定。
民事纠纷当事人被非法拘留的，可以申请国家赔偿。派出所没有法律依据对纯民事纠纷当事人实施拘留，属于违法限制人身自由。当事人被释放后，可以向作出拘留决定的公安机关申请国家赔偿，赔偿标准按上年度全国职工日平均工资计算。同时可以向上级公安机关或者纪检监察部门举报，追究相关人员的责任。
