根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定，国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。如果是玩忽职守，致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法关于渎职罪的规定处罚。

1. 超越职权：指行为人行使的权力超出了其职务范围或者法律赋予的权限，擅自决定或者处理事务。

2. 滥用职权：指行为人在职权范围内，违反法律、法规的规定，不按照法定程序或者违背法定目的行使职权。

3. 不履行职责：即行为人有法定职责而不履行，或者拖延履行，导致应当避免的损失发生。

4. 违反决策程序：指在决策过程中，行为人未按照法定的程序、方法和步骤进行，导致错误决策并造成重大损失。