1. 土地使用权：根据《中华人民共和国土地管理法》，任何开发活动都必须依法取得土地使用权。未经批准，不得擅自改变土地用途，例如农用地转为建设用地。

2. 环境保护：《中华人民共和国环境保护法》规定，开发者需进行环境影响评估，并采取措施减少对环境的破坏。严重污染环境或破坏生态系统的项目可能会被禁止。

3. 文化遗产保护：《中华人民共和国文物保护法》规定，涉及文物保护区的开发项目需要经过严格审批，以确保文化遗产的安全。

4. 城市规划：《中华人民共和国城乡规划法》规定，开发活动必须符合城市规划，未经许可，不得随意建设。

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《外商投资企业土地使用管理办法》等相关法律法规，外资企业如果未能按照合同约定的期限和条件开发、利用土地，将被视为土地闲置。政府有权对外资企业征收土地闲置费，并在特定情况下，可以依法收回土地使用权。与内资企业相比，外资企业在土地闲置处理上并无特殊优待，同样需要遵守严格的土地使用规定。

根据土地管理法律法规，建设用地审批涉及两个层面。一是对于基本农田以外的农用地转为建设用地，以及未利用地转为建设用地的，审批权一般在省级人民政府。二是对于需要改变土地利用总体规划的，或者涉及到国家重点项目、跨省（区、市）的土地利用事项，审批权则归属于国务院。此外，县级和市级政府在权限范围内也有一定的建设用地审批权，但主要是执行上级政府的决定和进行初步审核。