提问
导读：2013 年1 月4 日，网上正热炒着“爱你一生一世” 的浪漫誓言。而对于兰考七个被遗弃后又重新被收养的残障儿来说，却是黑色一天，这一天，他们永远离开了这个世界。兰考火灾将“爱心妈妈”袁厉害推向了风口浪尖，也“烧”出了弃童民间收养之痛。
兰考民间收养的现状
据了解，袁厉害在兰考并不是个案，这里还存在着其他一些民间收养弃儿的家庭。李婶自己也收养了3个弃婴，长达7年。群众反映，帮袁厉害照看家庭的老太太，自己也收养了两个弃婴。这些家庭收养弃婴的手续是否合法，居住环境是否安全，仍需相关部门进行规范。
据兰考县民政局1月5日介绍，目前，全县已经认定的孤残儿童共有595人，其中残疾孤儿4人。这些孤儿，外祖父母养育的472人，其他亲属养育的123人，他们全部在直系亲属家中养育，每人每月可从民政部门领取350元的基本生活费。按照省民政厅有关规定，袁厉害等人个人收养的弃婴，不在上述统计之列。
政府对民间收养的态度
兰考县1月5日召开新闻发布会，兰考县副县长表示，兰考县政府考虑到袁厉害的爱心之举，默许了她的收养行为，但考虑到国家有关规定，也采取了一些积极措施，将弃婴疏导到福利机构。
副县长说，根据1991年出台、1998年修订的《收养法》，收养弃婴和儿童，需要具备4个条件：一是无子女，二是具备抚养教育被收养人的能力，三是未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病，四是年满30周岁，而且必须在县级以上民政部门登记。从袁厉害的实际情况看，一是她本人有子女，二是其经济能力不具备大量收养条件，三是她没有到民政部门办理收养登记手续。因此，她不完全具备收养条件。
副县长说，考虑其行为是一种关注民生、关心弱势群体的行动，是一种社会责任担当的爱心行动，在这种情况下，政府默许了这种行为。同时，在其多次申请救助的情况下，考虑到她的实际经济能力和这些孩子的生存需要，民政部门先后为其家庭办理了20人的农村低保，这些做法有不符合有关规定的地方，但政府部门考虑这种种行为均为爱心之举，也形成了认同。
副县长坦言：“几年来，先后有10名弃婴被送到开封市社会福利院。尽管如此，我们还是没有采取果断措施全部送到福利院抚养。造成目前的这种局面，与有关部门监管不力、有意宽于管理有直接关系，这正是我们工作中的漏洞所在，我们负有不可推卸的责任。”
政府如何规范民间收养行为?
县民政局回答，监管措施主要是建立定期巡访制度，乡镇民政部门每年两次，县民政部门每年一次对其家庭进行巡访，掌握孤儿基本情况。因这些孩子都是依照程序认定的孤儿，根据《中华人民共和国收养法》第十七条之规定，“孤儿或者生父母无力抚养的子女，可以由父母的亲属、朋友抚养。抚养人与被抚养人不适用收养关系。”
兰考县副县长表示，在下一步工作中，一是要对全县存在的各类安全隐患进行拉网式排查;二是要依法严厉打击民间非法收养行为;三是要不惜财力、物力，2013年全力建好兰考县社会福利中心这一民心工程，确保社会上不再出现遗弃婴儿无人收养的情况。
