提问
厦门市地税局已向厦门市人大建议对养老保险制度进行改革，使外来工能在厦门享受养老保险金，厦门市人大已表示将予以讨论并考虑解决。
据了解，按目前厦门的养老保险政策，外来员工在厦门就业需要缴纳养老保险费，但其缴纳的养老保险费大部分进入统筹，即使满足15年仍无法办理退休享受养老保险待遇。为此，民革厦门市委在今年两会期间，提交了《关于保障养老保险基金发展的几点建议》。
数字显示，今年厦门预计将新增17万-20万外来员工，全市外来工总量将接近100万。到今年4月底，厦门全市参加社保的人数已超过92万人，厦门现在每年增加参保人员11万人左右。
这些缴纳养老保险费的外来员工离开厦门、所交社保年满15年后，厦门市劳动和社会保障部门一般要求他们将养老保险费一次性取走或者将其账户转到其户口所在地。但实际上，社保中心退还给他们的养老保险费只是其个人账户的金额，而纳入统筹的部分则不退还。
厦门市地税局认为，外来员工无法办理退休享受养老保险待遇，在一定程度上制约了外来员工缴纳养老保险的积极性，甚至有一部分外来工以不缴社保作为接受招聘的条件，间接影响到厦门本市户籍人员就业。
该局还透露，今年4月，厦门市人大财经委到地税部门调研社保基金收入管理时，该局建议对养老保险制度进行改革，厦门市人大已表示将予以讨论并考虑解决。
