提问
各县（市、区）人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区、仙海区管委会，科学城办事处，市政府各部门：
现将《绵阳市安全生产职责规定》印发给你们，请认真履行安全生产职责，确保社会稳定和人民群众的安全与健康，推动我市经济社会全面发展。
二○○四年九月二十七日
绵阳市安全生产职责规定
第一章 总则
第一条 为了明确安全生产职责，加强对安全生产工作的领导和监督管理，保障人民生命、财产安全，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确职责，落实责任，建立安全责任保障体系。
第三条 本规定适用于本市行政区域内的各级政府、各部门和所有企事业单位。
第二章 市、县（市、区）政府管委会安全生产职责
第四条 市、县（市、区）政府、管委会全面领导本行政区域内安全生产工作，对安全生产工作负总责，其主要职责是：
（一）将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划；
（二）宣传贯彻落实国家、省有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策，依据法律、法规和安全生产的需要，及时组织制定有关安全生产的规定；
（三）建立健全安全生产目标管理责任制并组织考核，对考核不合格的，实行一票否决；
（四）建立安全生产监督管理机构，加强队伍建设，建立健全和完善安全生产监督管理制度，将安全生产综合监督管理的业务（事业）经费、安全生产专项基金、奖励费列入财政预算；
（五）建立健全安全生产应急救援体系，组织制定并实施重特大安全事故应急救援预案；组织治理公共安全隐患；
（六）协调解决安全生产工作重大问题；
（七）研究作出安全生产事故处理和行政责任追究决定。
第五条 市、县（市、区）长、管委会主任对本行政区域内安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的副市、县（市、区）长、管委会副主任对安全生产工作负具体领导责任，分管其它工作的副市、县（市、区）长、管委会副主任对其分管工作范围内的安全生产事项负具体领导责任。
第三章 市级部门安全生产职责
第六条 市级负有安全生产监督管理职责的部门，均应履行下列安全生产职责：
（一）贯彻执行国家和省、市有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策，组织落实国家、省、市安全生产工作的部署；
（二）定期分析本单位、本系统安全生产形势，针对存在的问题采取切实可行的措施，确保安全生产工作的落实，及时将安全生产工作中的重要问题报告分管副市长和市安办；
（三）负责本系统、本行业的安全生产监督管理工作，依法实施安全生产监督检查，认真排查事故隐患并监督整改，有效防范安全事故；
（四）按照规定做好安全生产宣传、教育和培训工作；
（五）依法对违反安全生产法律、法规和规章的行为进行处罚；
（六）接到发生重、特大安全事故报告后，应迅速赶赴现场，组织抢救，防止事态扩大，并立即向市政府和市安全生产综合监督管理部门报告；
（七）做好伤亡事故的统计、分析工作，定期向市安全生产综合监督管理部门报送安全事故统计报表。
第七条 市政府安全生产监督管理部门负责综合管理、监督、协调和指导本市行政区域内安全生产工作，其主要职责是：
（一）综合管理全市安全生产工作，分析和预测全市安全生产形势，拟定全市安全生产工作规划，研究、协调和解决全市安全生产中的重大问题；
（二）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作；
（三）负责发布全市安全生产信息，综合管理全市伤亡事故统计工作，组织、协调事故的调查处理，受市政府委托对安全生产事故调查报告进行批复；
（四）负责全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、市属工矿商贸企业安全生产监督监察工作；
（五）指导、协调全市安全生产检测检验工作，组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（由其他有关部门承担的锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资格认可工作，并负责监督检查；
（六）组织全市安全生产宣传教育和本系统安全生产监察人员培训工作，依法组织、指导、监督并实施特种作业人员培训、考核和颁证工作以及企业安全管理者的安全资格考核发证工作；
（七）监督生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况和安全生产条件、有关设备、材料及劳动防护用品的安全管理情况；
（八）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法检查监控重大危险源、监督重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位，协调重特大事故应急救援工作；
（九）组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作；
（十）组织注册安全工程师执业资格制度的实施。
第八条 公安行政主管部门负责本市行政区域内道路交通、消防等安全的监督管理工作，其主要职责是：
（一）依法组织实施机动车辆检审，考核机动车驾驶员，查处违反道路交通安全管理法律、法规的行为，处理道路交通事故，维护道路交通秩序；
（二）依法监督检查公共消防及机关、团体、企事业单位、个体经营户的消防和防爆炸安全工作；
（三）负责民用爆炸物品、易燃易爆物品、烟花爆竹运输通行证发放和运输路线确定工作，管理烟花爆竹禁放工作，实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理，侦查涉及烟花爆竹的刑事案件；
（四）负责危险化学品的公共安全管理，发放剧毒化学品购买凭证和准购证，审查核发剧毒化学品公路运输通行证，对危险化学品道路运输安全实施监督管理；
（五）负责道路交通、火灾、危险化学品（剧毒物品）放射源事故和爆炸等重特大事故的救援和现场警戒人员疏散，按规定组织或者参加安全事故的调查工作。
第九条 交通行政主管部门负责本市行政区域内道路、水上交通安全监督管理工作，其主要职责是：
（一）依法对公路建设工程施工安全实施监督管理；
（二）负责道路交通运输企业、维修企业、客运站安全监督管理工作；
（三）规范运输市场行为，查处非法营运；
（四）负责危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全监督管理；
（五）负责公路（包括桥涵）日常维护与管理，以及事故多发的公路路段和桥梁的改造及危桥险路隐患的整改；
（六）负责本市行政区域内水上交通安全监督管理工作。
第十条 建设行政主管部门负责本市行政区域内各类建筑及其附属设施和城市市政设施工程的安全监督管理工作，其主要职责是：
（一）依法对建筑、安装、装饰工程、城市市政设施施工安全生产实施监督管理；
（二）负责房屋建筑工地和市政工程工地起重机械的安全监督管理工作；
（三）负责城市燃气（管道天然气、液化气）的安全监督管理工作；
（四）负责房屋拆迁安全生产管理工作，做好城市建设中涉及安全距离的规划工作；
（五）组织参加建筑安装行业安全事故的调查处理工作。
第十一条 农业机械主管部门负责本市行政区域内农业机械及其驾驶操作人员的安全监督管理工作，其主要职责是：
（一）依法对农业机械道路外作业的安全实施监督管理，组织做好农业机械牌证核发和审验；
（二）依法组织实施对农业机械驾驶操作人员的考试和审验；
（三）负责发生在本市行政区域内道路以外农机安全事故的调查处理工作。
第十二条 质量技术监督部门负责本市行政区域内锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施特种设备（其它部门管理的除外）的安全监督监察管理工作，主要职责是：
（一）负责组织进行全市锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施特种设备（其它部门管理的除外）的监督检查和定期检验工作；
（二）负责全市锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施特种设备（其它部门管理的除外）的统计及特种设备事故的统计分析工作，组织参加特种设备事故的调查处理工作；
（三）负责对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督检查。
第十三条 教育行政主管部门负责本市行政区域内教职工和在校学生的安全监督管理工作，其主要职责：
（一）督促学校加强对教职工和在校学生的安全教育，提高教职工和学生的安全意识和防范事故的能力；
（二）加强对学校组织学生进行劳动技能教育和参加公益劳动等社会实践活动的安全监督管理，确保教职工、学生安全；
（三）严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃易爆、有毒有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动；
（四）确保教学场地和有关设施符合安全要求，严禁学校将学校场地出租作为从事易燃易爆、有毒有害等危险品的生产、经营场所。
第十四条 工商行政主管部门负责本市行政区域内生产、经营企业的注册、市场准入和市场安全管理工作，其主要职责是
