关于化工行业推动“质量上台阶”的实施方案

关于化工行业推动“质量上台阶”的实施方案 来源：作者：发布部门: 化学工业部
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根据1994年中央经济工作会议关于“要着力提高经济增长的质量和效益”的要求，为进一步贯彻全国企业管理工作会议精神，按照国家经济贸易委员会、国家技术监督局“印发《关于在深化企业改革中进一步加强质量工作的意见》的通知”【国经贸(1995)321号】和“关于印发《关于推动‘质量上台阶’的实施方案》的通知”【技监管函(1995)20号】要求，结合化工“九五”质量规划和化工行业质量工作的实际情况，现提出化工行业“质量上台阶”的实施方案。
　　一、今后一个时期化工产品的质量目标
　　(一)提高一批化工产品的实物质量，除国家要求重点抓好的化肥、农药外，拟增加石油化工和基本有机原料、精细化工产品、橡胶加工及其制品、化工新材料、化工装备和主要化学矿产品。
　　从全行业出发，按地区，立足于重点企业，认真分析这些产品的质量状况，在性能、档次、技术含量等方面找出与国际水平的差距，狠抓落实，切实提高一批化工产品的实物质量。“九五”期间，这些产品的质量等级品优等品率提高到60％以上。
　　其中，主要化工产品行业目标如下：
　　1、化肥。氮肥要提高优等品率；磷肥要提高磷铵、重钙、高浓度磷复肥的比例；要通过优化化肥生产原料路线，大中小结合，加快小化肥改造，提高化肥行业的整体水平，逐步适应社会主义市场经济的需要。到本世纪末，不仅使化肥的产量上第三个台阶，而且产品质量和档次也要有较大的提高，使氮磷钾的比例有较大的改善，减少对化肥进口的依赖。
　　2、农药。以科技为先导，以调整产品结构为中心，积极发展高效、安全、经济、使用方便的新品种、新剂型，努力满足国内农业生产需要。
　　同时，要保持出口产品的国际水平。要通过“双采”、技改等措施，使主要的国产农药品种、质量在以下三个方面要有新的突破：
　　(1)提高原药纯度，降低杂质含量，提高优等品的比例；
　　(2)拓宽加工制剂的剂型，努力提高加工制剂的物性指标，充分发挥药效；
　　(3)积极改进包装，减少破损。
　　3、石油化工和基本有机原料。石油化工产品是农药、医药、染料等精细化工产品和三大合成材料的主要原材料。为了保证后续产品的质量，石油化工要立足于现有企业的改扩建，坚持“大型、先进、深度、集约、系列”的方针，新建项目和现有生产装置的改造要瞄准世界先进水平，把采用先进技术和最佳效益、最佳质量结合起来，大力发展石油、化工原材料、合成材料的深度加工，在向中下游“一条龙”发展过程中，要开发技术先进、品种新颖、附加值高、适应市场需求、有竞争力的升级换代产品；
　　在引进技术、引进装置的同时，要引进管理，大胆借鉴国外的先进管理经验，做到用人少，投入少，产出多，质量高。
　　基本有机原料要结合行业的技术改造等措施，采用新技术，不仅要达到经济规模，而且要提高基本有机原料的质量。
　　4、精细化工产品。要加快精细化工产品的发展，提高其在整个化工行业的比重。要贯彻“统筹规划，放开发展”的原则，除了传统的精细化工外，要加快新领域精细化工的开发与应用，提高质量，增加品种，降低成本。其中，染料，要提高产品档次，增加产品品种，全面提高中间体质量，提高染料后加工技术，减少污染。禁止联苯胺系列染料的生产，逐步停止联大茴香胺等类染料的生产，发展功能性染料，如金属、木器、皮革用染料；涂料，以发展节能低污染型、专用涂料和各种功能涂料为重点，特别是水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、光固化涂料、新型建筑涂料、高档汽车涂料、防腐涂料、船舶涂料、高档家俱涂料等，并要带动与这些新型涂料有关的基本原材料。
　　5、橡胶加工及其制品。要以提高产品质量为中心，以技术进步为动力，加快对老产品的技术改造，通过引进先进的技术和装备等方式，提高橡胶行业的整体水平，适应国内外对橡胶产品的需要。其中，轮胎行业，以子午线轮胎为龙头，有重点地扶持大型骨干轮胎企业，进行技术改造，扩大生产规模，提高技术水平和产品质量，继续扩大推广应用尼龙斜交轮胎技术攻关成果，并以此带动整个行业的发展；胶带，注意吸收引进先进的生产技术，依靠技术进步，调整产品结构，采用新型材料完善输送带的强力级系列产品，特别是V带要加快聚酯化、线绳化和氯丁化的进程，从功能上满足国内外市场的需要；胶鞋，在满足广大农村和边远地区需要的普通布面胶鞋、胶面胶鞋的同时，要扩大城镇消费者欢迎的冷粘鞋、皮面运动鞋的生产，大的胶鞋生产企业要创出自己的名牌，并靠自己的牌子和质量打到国际市场上去；炭黑，要解决长期以来存在的质量不稳定、理化指标偏离标准规定的中值、产品一次合格率低等质量问题，并逐步淘汰一批生产规模小、产品质量差，经济效益低，污染严重的生产企业；橡胶密封制品，要针对我国低档产品多、产品质量低这一问题，努力提高产品标准、工艺装备水平，组织大规模专业化生产，使整体行业水平有一个较大的提高；力车胎要加快产品结构调整的步伐，增加彩色自行车胎产量，开发高档的摩托车外胎，继续推广优质轻量攻关成果，开发高质量胎。
　　6、化工新材料。要继续解决化学试剂品种匮乏、质量低劣、市场混乱三大问题，同时加强感光材料和磁性记录材料的研究及开发。要加快试剂标准的修改，力争通过几年的努力，不仅消灭超龄标准，而且使试剂产品形成系列化、多样化。感光材料和磁性记录材料，要瞄准国际上九十年代的先进水平，通过研究、开发，到本世纪末，感光材料的基础化学品、冲洗套药及原料药、彩色相纸、彩色胶卷和印刷用感光材料及其化学品等产品质量能达到九十年代的国际水平；磁记录材料要加强行业管理，统一规划，协调发展，向高密度、高容量、微型化和数字化方面发展，提高配套材料和设备及关键材料，如磁粉带基、粘合剂的配套水平和能力，并加快生产磁卡、数字带、高档磁盘等新产品，提高现有感光、磁性材料的档次和水平，使之从价格上、质量上可以与国外同类的产品竞争。
　　7、化工装备行业。要进一步贯彻“装备与技术并重”的方针，提高化工行业的装备水平，支持现有化工企业按规模经济、国际九十年代技术水平逐步进行技术改造。为此，化工装备行业要加速技术改造，通过合作设计、合作生产和技术引进等途径，以高效、节能和机电仪一体化为目标，“九五”期间要建成几个高水平的化工单元和化工专用设备技术开发和生产的专业化、系列化。
　　8、化学矿山。要抓好大型磷、硫、钾骨干化学矿山基地的建设，充分依托现有企业进行改造、扩建，采用先进技术，加大开采强度，增加产量，通过富集等手段，提高矿的品位，使化学矿山到“九五”期末初步形成10个具有90年代国际水平，在行业中起支柱作用的现代化大型化学矿山基地。
　　(二)推动一批化工企业质量管理上水平，按照突出重点、带动面上、分类指导、递次前进的精神，推动化工企业加强内部质量管理和重点抓好“三个一百”中的100个出口基地的化工企业和各地、各行业不同类型的138个试点化工企业的“贯标”、认证和深化TQC，并以此推动面上的质量管理工作。今后一个时期，每年力争实现以下目标：
　　列标准；
　　至100个企业开展以“产品交验一次合格率”为主的降废减损活动，并取得明显成效；
　　至20个获得产品认证的企业，质量体系健全，实际运转有效；
　　至20个企业进行质量体系认证；
　　至工程建设合格率达到100％，其中优良率达到50％以上。
　　(三)宣传推广一批典型企业，按照化工部去年制定的《关于评选全国化工技术监督工作先进单位和优秀工作者的规定》，做好先进单位和优秀工作者的推荐、表彰、经验总结、宣传推广工作；同时，配合国家技术监督局，对近几年来国家监督抽查产品质量稳定提高的企业，连续两次以上国家监督抽查合格的产品，分别授予免检标志或给予表彰。
　　(四)国有大中型化工企业的产品出厂合格率要达到100％。同时，化工产品的国家监督性抽查合格率，从目前水平提高5一6个百分点，达到80％左右；至“九五”期末，提高到90％以上。
　　(五)促进重点化工产品采用国际标准和国外先进标准的采标率超过全国总体要求水平(采标率提高到50％以上)。通过“九五”期间的努力，222种主要化工产品(含化机)“采标率”要达到65％，并按“双采”标准组织生产。



　　二、化工行业“质量上台阶”的主要措施
　　(一)强化质量意识，牢固树立“质量第一”、“质量兴国”、“科技兴化”，“质量为本”的思想。
　　1、增强法制观念，严格执行质量法规，要在化工行业广泛宣传《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等质量法律法规，并使它们真正得到贯彻实施。
　　2、树立“质量兴国”和“科技兴化，质量为本”的思想。随着世界经济一体化进程和我国对外开放的不断深入，化工产品将面临激烈的国际竞争，提高化工产品的质量必须增强各级化工部门和企业事业单位领导及全体职工的质量意识，做到人人关心质量、人人重视质量，真正树立起“质量兴国”、“科技兴化，质量为本”的思想。
　　3、加强对质量工作的领导，加强组织建设。各级化工主管部门要有机构和人员具体负责质量工作；建议生产企业要按GB／T19000一ISO9000质量管理和质量保证标准的要求，建立健全质量体系，保证实施质量管理必须的组织结构、程序、过程和资源。
　　(二)采取各种有效的管理手段，加强对全行业产品质量的监督管理。
　　各级化工主管部门，都担负着管理全行业化工产品质量的重要职能，必须利用行政等各种手段加强对全行业化工产品质量的监督管理。
　　1、继续实施生产许可证制度。我国正处于建