周腾：从四起案件看如何开展刑事抗诉

10月26日上午，广西壮族自治区百色市检察院检察长周腾接受本报记者采访时透露，2006年以来，百色市两级检察院共提出刑事抗诉21件。在此期间，自治区检察院对历年积存的抗诉案件支持抗诉24件，法院采纳抗诉意见改判14件，取得了良好的社会效果。

周腾说:“作为检察人员，我们首先要树立坚定的监督信念，运用抗诉手段依法纠正有错误的判决，防止冤及无辜、放纵犯罪、罚不当罪，切实维护社会的和谐与稳定。”

据周腾介绍，2003年的黄庆斯强奸在校女学生一案，先后五次判决，却三次宣告无罪，百色市检察院经过三次抗诉、历时四年才最终将黄庆斯绳之以法。今年9月，自治区高级法院改判有罪的民警王正华强奸发廊女老板案，也是百色市检察院历时四年抗诉最终定案的。

在百色市检察院办理的邓中华、陆文华等5人涉嫌退耕还林渎职犯罪案中，法院一审判决其中4人无罪。这起案件因涉及民生与国家生态战略的正确实施，在百色市引起很大反响。为了让案件获得公正的裁决，办案干警刻苦学习、掌握与本案有关的政策和法律，使法院依法改判其中3人有罪，且均判处十年以上有期徒刑。

周腾介绍说:“注重实体监督的同时也要注重法院审判程序合法性的监督。我市凌云县起诉的一起职务犯罪案件，法院认定被告人犯有两罪，但量刑时却作出‘重罪吸收轻罪’的判决。办案检察官认为，这起案件出现了有罪无罚的错误，对此我院坚决支持凌云县院提出抗诉，终获改判。此外，百色市检察院对判决的主刑裁量情况进行严格审查的同时，也对是否正确适用附加刑进行审查，发现错误的同样提出抗诉。如王铭伊非法经营案，法院没有依法判处其罚金刑，经过抗诉，二审法院增加判处其罚金30万元。”

抗诉要突出工作重点，对社会关注、涉及民生的案件严查严办。据周腾介绍，百色市检察院在2006年至2008年度的抗诉案件中，针对职务犯罪被告人的抗诉占全部抗诉案被告人的48%;严重危害社会治安秩序、侵犯公民人身权利、财产权利的抗诉案占抗诉案件总数的27%。

“在刑事审判工作中，成绩固然可喜，但实际工作中也存在影响抗诉实效的问题。”周腾表示，有的原审被判无罪的异地被告人，在案件被抗诉后不出庭应审，法院往往中止审理结案，抗诉随之失去意义。此外，有少数检察院对开展审判监督工作缺乏自信，有畏难情绪。

周腾告诉记者，百色市检察院将继续完善和改进工作方法。首先，从主观上增强“敢抗”意识入手，不断加大刑事抗诉工作力度。以《最高人民检察院关于刑事抗诉工作的若干意见》、《刑事抗诉出庭规则》为标准，对拟提出抗诉或提请抗诉的案件，从实体上全面、认真审查案件证据材料，严格对照法律进行论证，找准“抗诉点”;程序上要坚持检察委员会讨论制度，集体决策，确保抗诉质量;要切实加强抗诉工作的业务指导和调查研究。上级公诉部门要通过群众反映、领导交办、律师建议、备案审查等多种渠道了解判决可能有错误的情况。除不定期地对抗诉情况进行分析、通报，加强指导外，还要组织原审检察院起诉干部到庭观摩、评议上级检察院出庭支持抗诉工作，以共同提高水平。